Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А12-6399/08-С45. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и рациональности их использования.

Однако проверка эффективности использования средств, поступающих от собственников жилья в виде платы, и полнота их сбора не входит в пределы доказывания по данному делу.

Общество является лицом ответственным за содержание переданного ему жилого фонда, что им не оспаривается. Принимая на себя данное обязательство, заявитель знал о состоянии передаваемого жилья и объёмах поступающих в его распоряжение денежных средств для его выполнения.

Кроме того, отсутствие либо недостаточность денежных средств в необходимом размере, не является обстоятельством, исключающим вину ООО «ЖЭК»  во вмененном ему административном правонарушении, так как ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, не ставят в зависимость исполнение заявителем своих обязанностей по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме от наличия денежных средств на эти цели.

В пунктах 10. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, установлены требования к содержанию общего имущества, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктами  13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме являющей организацией проводятся осмотры общего имущества, результаты которых оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия управляющей организацией решения о требовании или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества); требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений), в том числе о необходимости проведения текущего или капитального ремонта общего имущества.

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления неисправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 31 названных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений; предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Судом первой инстанции правомерно указано, что ООО «ЖЭК» при принятии многоквартирных домов № 6 по ул. Николаевская, №12 «А» по ул. Гремячинская, № 26 по проспекту   Героев   Сталинграда   в   Красноармейском   районе   города   Волгограда в управление и заключении с собственниками договоров управления необходимо было рассчитать размер платы, вносимой жителями для обеспечения надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, Общество было обязано внести предложения по размеру платы за содержание и ремонт жилья на общее собрание собственников, а также поставить на общем собрании вопрос о необходимости проведения ремонта балконных плит и козырьков над входами в подъезды, отмосток, подъездов, восстановления подъездного отопления, цоколя и др.

Необходимость включения вышеуказанных домов в программу «Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007-2010 годах» не свидетельствует об отсутствии вины ООО «ЖЭК» во вменяемом административном правонарушении, а должно учитываться при решении вопроса о достаточности либо недостаточности принятых Обществом мер по надлежащему содержанию жилых домов и (или) жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции считает, что Обществом не были приняты все зависящие меры по организации и обеспечению выполнения работ по ремонту выявленных нарушений в жилых домах:   № 6 по ул. Николаевская, №12 «А» по ул. Гремячинская, № 26 по проспекту Героев   Сталинграда   в   Красноармейском   районе   города   Волгограда.

Вопрос о сборе средств для производства необходимых работ не решен, в порядке, предусмотренном законодательством. ООО «ЖЭК», будучи управляющей организацией, не инициировало проведение общих собраний собственников жилых помещений по вышеуказанным вопросам и формированию источника финансирования работ по устранению имеющихся в жилом доме дефектов.

Несостоятельным является довод апелляционной жалобы о том, что собственниками помещений в жилых домах самостоятельно может быть принято решение о проведении общего собрания по вопросу необходимости проведения капитального ремонта.

В силу Устава ООО «ЖЭК», основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда, а целью – удовлетворение спроса на товары и услуги. Следовательно, юридическое лицо обязано следовать целям, предмету и задачам для которых  оно создано, и осуществлять функции, возложенные на него законом.

Доказательств обратного  ООО «ЖЭК»  суду не представило.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и направлены на переоценку выводов суда.

Апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Апелляционная жалоба  ООО «ЖЭК» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской   области от «25» апреля 2008 года по делу № А12-6399/08-С45 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью  «Жилищная эксплуатационная компания» – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской   области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                             Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      С.А. Кузьмичева