Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А06-5634/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

документами и утратили статус действующих в связи с изменениями в законодательстве.

       Согласно письму и.о. главы администрации Муниципального образования «Семибугорский сельсовет» земельные участки, предоставленные ФГУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» в постоянное (бессрочное) пользование распоряжением главы администрации Семибугорского сельского совета № 9 от 08.12.1992 года, до настоящего времени используются в установленных границах, увеличения площадей не производилось.

        Таким образом, самовольного захвата дополнительных частей земельных участков заявителем не производилось.

         Исходя из изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения.

      Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения дела,  Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» предприняты меры на устранение допущенных нарушений норм действующего законодательства, а именно, 19.11.2007 года заявителем зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2991 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, массив 0-69, на берегу р. Трёхизбинка, а также на земельный участок площадью 3574 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Камызякский район, массив 0-69, на берегу р. Широкая.

      Согласно требованиям пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

        На основании пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и его отмене.

        С учетом требований вышеприведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о признании незаконными и отмене постановлений от 29.08.2007 г. по делам: № 77/61-07; № 78/62-07; 80/64-07, вынесенных заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Астраханской области Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области о назначении Федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» административных наказаний в виде штрафов в размере 10 000 рублей по каждому постановлению.

        Оснований для переоценки выводов суда у суда апелляционной инстанции не имеется.

        Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение арбитражного суда Астраханской области  от 26.10.2007 года  по делу №А06-5634/2007-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

       Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                     Т.В. Волкова

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

                                                                                                                                  Н.В. Луговской