Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А06-5837/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

выводу о малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения.

         Кроме того, как установлено судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения дела,  Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» предприняты меры на устранение допущенных нарушений норм действующего законодательства, а именно, заявителем, согласно договора №12 от 02.07.2007 года и акта выполненных работ от 02.08.2007 года (л.д.15-17), проведены работы по межеванию спорного земельного участка,  документы  представлены  в регистрирующий орган на регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования.

         С учетом изложенного судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что ФГУ «Управление «Астраханмелиоводхоз» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм земельного законодательства (ст.2.1.КоАП РФ). Аналогичная позиция изложена  в Постановлении ФАС Уральского округа от 07.12.2006 года №Ф09-10816/06-С1 и Постановлении ФАС Уральского округа от 13.02.2007 года №Ф09-11756/06-С1.

      Согласно требованиям пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

        На основании пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и его отмене.

        С учетом требований вышеприведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о признании незаконным и отмене постановления от 29.08.2007 г. по делу № 79/63-07, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Астраханской области Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханской области о назначении Федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» административного наказания в виде штрафа в размере 10 000.

       Оснований для переоценки выводов суда у суда апелляционной инстанции не имеется.

       Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

       Решение арбитражного суда Астраханской области  от 26.10.2007 года  по делу №А06-5837/2007-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

       Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                     Т.В. Волкова

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

                                                                                                                                  Н.В. Луговской