Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А12-3792/08-С6. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным  с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

День вступления в силу постановления о назначении наказания за длящееся правонарушение - это одновременно и день юридического прекращения правонарушения. Если оно фактически продолжается, то это будет означать, что со следующего дня начинается повторное длящееся правонарушение, и за это виновный должен нести ответственность.

Согласно п. 42 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Необходимо отметить, что 10.01.2008 года в Госжилинспекцию поступило обращение жителя дома № 2 по ул. Удмуртская с жалобой на нарушение жилищных прав, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества. Вышеуказанное обращение послужило основанием для проведения внеплановой инспекционной проверки, которая состоялась 18.01.2008 года. По результатам проверки установлен факт ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Удмуртская управляющей организацией ООО «ЖЭК», о чем и был составлен протокол об административном правонарушении от 22.01.2008 года № 17. В данном случае срок давности начал течь с даты, когда установлено неисполнение обязанности ООО «ЖЭК», т.е. с 18.01.2008 года.

Таким образом, учитывая, что постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ЖЭК» вынесено 28.02.2008 года, двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, процессуальный порядок при рассмотрении административного дела Госжилинспекцией соблюден.

Довод ООО «ЖЭК» о том, что при проведении проверки представителю Общества не было предъявлено распоряжение о проведении проверки, опровергается представленными в дело доказательствами.

Так, в акте проверки, при составлении которого присутствовали представители Общества по доверенностям, указано, что основанием проверки является распоряжение на проведение проверки № 17 от 14.01.2008г. (л.д. 73), акт подписан представителями без возражений.

Согласно распоряжению о проведении проверки, ее проведение было поручено главному специалисту – инспектору Горбуновой Е.И. (л.д. 81) и указанным должностным лицом были проведены мероприятия по контролю.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «24» марта 2008 года по делу № А12-3792/08-С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  О.А. Дубровина

                                                                                                             Ю.А. Комнатная