Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008 по делу n А57-960/08-16. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении.

Лицо, привлечённое к ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовало и надлежащим образом не извещено о месте и времени его составления.

Извещение ассоциации о составлении протокола инспекция производила посредством факсимильной связи. Факт получения извещения заявитель отрицает.

Согласно части 3 статьи 75 АПК РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной и иной связи, допускаются в качестве доказательства в случаях и порядке, установленных законом или договором. Соглашение между участниками процесса об обмене информацией с помощью факсимильной связи отсутствует.

Представленные инспекцией доказательства извещения лица, привлеченного к ответственности,  не позволяют установить, что полученный по факсу текст полностью соответствует отправленному. С учётом позиции заявителя апелляционный суд оценивает данные доказательства как недостоверные.

Протокол об административном правонарушении, составленный административным органом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, что влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности независимо от наличия или отсутствия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что несоблюдение порядка принятия решения о привлечении к административной ответственности, установленного законом, является основанием для принятия судом решения о признании его незаконным и его отмене.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 марта 2008 года по делу № А57-960/08-16 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                            М.А. Акимова

Судьи                                                                                                             Л.Б. Александрова

                                                                                                            С.А. Кузьмичев