Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 по делу n А57-21977/07-22. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

таможенным декларациям №№ 10413010/020506/0001033,  10413010/040506/0001043,   10413010/160506/0001144,   10413010/180506/0001190,   10413010/230506/0001236,  10413010/070606/0001393,  10413010/070606/0001394,  10413010/090606/0001421, 10413010/220606/0001537, 10413010/230606/0001552, 10413010/070606/0001395,          10413010/270607/0001580   в возврате таможенных платежей было отказано в связи с тем, что решения о классификации принимались    ОТН и ТО Саратовской таможни при проведении таможенного контроля после выпуска товаров.  Так как в соответствии со ст. 361 ТК РФ проверка достоверности сведений после выпуска товаров может осуществляться в течение одного года со дня утраты товарами статуса  находящихся под таможенным контролем.

По ГТД № 10413010/110906/0002390 возврат таможенных платежей не произведен в связи с имеющейся на указанную дату задолженностью по уплате таможенных платежей (требование № 24 от 22 августа 2007 г.).

Не согласившись с доводами таможенного органа, положенными в основу отказа в возврате таможенных платежей, и полагая, что действия таможенного органа затрагивают  интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, ОАО «Роберт Бош Саратов»  обратилось в арбитражный суд Саратовской области  с соответствующим заявлением.   

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции  исходил из того, что  действия  таможенного органа  по отказу в возврате  излишне уплаченных таможенных платежей не соответствуют требованиям ст. 355 ТК РФ.

Согласно действующему законодательству ОАО «Роберт Бош Саратов» обратилось  в  арбитражный суд  за защитой своего права  на возврат излишне уплаченных таможенных платежей путем предъявления  как требования неимущественного характера – оспаривание действий таможенного органа, так и требования  имущественного характера – о взыскании суммы излишне уплаченных таможенных платежей и процентов, начисленных в связи с несвоевременным возвратом. 

 Требование заявителя о  признании действий Саратовской таможни  по отказу в возврате  ОАО «Роберт Бош Саратов» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 3267823,79 руб. соответствует  положениям  ст. 198 АПК РФ и рассмотрено судом по правилам главы 24 АПК РФ.  В порядке  искового производства рассмотрено требование о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. 

В соответствии со ст. 355 ТК РФ  излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически  уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом РФ.

            Излишне уплаченные  суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены  указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты.

            Согласно ч. 4 ст. 355 ТК РФ  возврат излишне уплаченных  таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.  При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных  таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.  Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

            Из представленных   документов следует, что  заявление  общества   о возврате таможенных платежей № 02/3-266 поступило в Саратовскую таможню  27 июня 2007 г., о чем имеется соответствующая отметка и что  не оспаривается таможенным органом.

            26 июля 2007 г. на указанный запрос Саратовской таможней  дан ответ за № 12-03/27/8998 , о необходимости представить дополнительные сведения.

Отказывая в  возврате таможенных платежей по ГТД №№ 10413010/020506/0001033,  10413010/040506/0001043,   10413010/160506/0001144,   10413010/180506/0001190,   10413010/230506/0001236,  10413010/070606/0001393,  10413010/070606/0001394,  10413010/090606/0001421, 10413010/220606/0001537, 10413010/230606/0001552, 10413010/070606/0001395,  10413010/270607/0001580,    Саратовская таможня сослалась на невозможность   осуществления в отношении товаров, поступивших по указанным ГТД,  таможенного контроля после  их выпуска в свободное обращение, так как в соответствии со ст. 361 ТК РФ проверка достоверности сведений после выпуска товаров может осуществляться в течение одного года со дня утраты товарами статуса  находящихся под таможенным контролем.

 Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу  о том, что  общий срок рассмотрения заявления о возврате   и принятия решения о возврате  таможенных платежей в соответствии со ст. 355 ТК РФ не может превышать  одного месяца со дня подачи заявления о возврате и предоставления всех необходимых документов. 

            Действия таможенного органа по отказу в возврате таможенных платежей противоречат положениям ст. 355 ТК РФ.

            В соответствии с ч. 9 ст. 355 ТК РФ  возврат излишне   таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов); если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

            Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей,  Таможенный кодекс РФ не предусматривает.

            Отказ возвратить  обществу излишне уплаченные таможенные платежи по ГТД № 10413010/110906/0002390   в связи с имеющейся на указанную дату задолженностью по уплате таможенных платежей (требование № 24 от 22  августа 2007 г.) несостоятелен, так как таможенным органом не представлено доказательств  наличия у общества  на 27 июня 2007 г. – 26 июля 2007 г. задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (пошлины в сумме 12379,85 руб. и  НДС в сумме 2228,37 руб.).  Обязанность доказывания  обстоятельств, связанных с наличием задолженности по таможенным платежам, лежит на таможенном органе.

            ОАО «Роберт Бош Саратов» соблюдены требования, предусмотренные ст. 355 ТК РФ. С заявлением о возврате  излишне уплаченных таможенных платежей общество обратилось в пределах трехлетнего срока, установленного  ст. 355 ТК РФ. Доказательств наличия  у ОАО «Роберт Бош Саратов» задолженности  по уплате таможенных платежей таможенный орган  не представил. Соответственно, действия Саратовской таможни по отказу в возврате сумм излишне уплаченных таможенных платежей  являются  незаконными.

ОАО «Роберт Бош Саратов»  просит взыскать с таможенного органа проценты в связи с нарушением срока возврата  таможенных платежей за период с 28 июля 2007 г. по 11 февраля 2008 г. в сумме 248404,31 руб. и, начиная с 12 февраля 2008 г. по день фактического  поступления денежных средств на расчетный счет ОАО «Роберт Бош Саратов» на сумму  3267823,79 руб.   Требования  общества в указанной части соответствуют положениям ч. 4 ст. 355 ТК РФ.  Проценты начислены на сумму несвоевременно возвращенных таможенных платежей, начиная с 28 июля 2007 г.  по 11 февраля 2008 г., в твердой денежной сумме – 248404,31 руб. Суду представлен расчет суммы иска от 04 февраля 2008 г. № 01/1-29. Возражений по поводу  исчисления процентов таможенный орган не представил. 

В апелляционной жалобе  таможенный орган   ссылается на то обстоятельство, что  на момент обращения с заявлением о возврате таможенных платежей заявителем не были представлены все необходимые документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей.

Судом апелляционной инстанции доводы  таможенного органа рассмотрены  и им дана следующая оценка.

Приказом ГТК РФ от 25 мая 2005 г. № 607  утвержден Перечень документов, необходимых  для принятия решения о возврате таможенных платежей. В соответствии с п. 3  Перечня   для принятия решения о возврате    таможенных пошлин, налогов необходимы документы, подтверждающие факт  излишней  уплаты таможенных пошлин, налогов.

Факт уплаты таможенных платежей подтверждается платежными поручениями №№ 2088,  2326, 2432, 2596,  2768,  2946,  2881,  3103,  2769,  3246,  3322,  3041,  3247,  3527,  112,   3652, 3843, 4029,  4118,  4169,  4027, 4168, 4373, 4493, 4564, 4584, 4583, 4886, 4696, 4887,   4983,  4984, 4850,  5096,  164,  163,   5423,  5631,  5675, 5573,  5913,  6003, 6165,  6340, 6224,   6491, 6574, 6800,  27, 294, 55,  418,  707,  834, 942,  1048,  1331, 1214,  1300, 1379, 1464,     1559, 1711, 1798, 1997, 1924,  1207, 2433, 4494.  Данное обстоятельство не оспаривается таможенным органом.   Как не оспаривается и то обстоятельство, что указанные таможенные платежи уплачены  по выше перечисленным грузовым таможенным декларациям.    

 Довод Саратовской таможни о том, что  возврат таможенных платежей не может быть осуществлен в связи с тем, что невозможно   осуществить в отношении товаров, поступивших по  перечисленным ГТД,  таможенный контроль после  их выпуска в свободное обращение, несостоятелен.     Истечение срока, установленного ст. 361 ТК РФ для проверки достоверности сведений после выпуска товаров  не является основанием для отказа в возврате  излишне уплаченных таможенных платежей.

            Таможенным органом не представлено  возражений против классификации товаров, поступивших по  указанным выше ГТД по коду ТН ВЭД 8537 10 910 9 со ставкой таможенной пошлины 0 %.  

             При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены  либо изменения обжалуемого  судебного акта.  Апелляционная жалоба Саратовской таможни удовлетворению не подлежит.  

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции относит их на таможенный орган.  Уплаченная  таможенным органом государственная пошлина в сумме 1000 руб. по платежному поручению № 310 от 06 марта   2008 г.  возврату из федерального бюджета не подлежит.  

Руководствуясь   ст. ст. 268-271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный   суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской   области по делу №  А57-21977/07-22 от 18 февраля 2008 года   оставить   без изменения, апелляционную жалобу Саратовской таможни (г. Саратов) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа    в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской  области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                             Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                           С.А. Кузьмичев

                                                                                                           М.А. Акимова