Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2008 по делу n nА-57-3481/07-3. Отменить решение полностью и принять новый с/а

договора присоединения и т.д.

В соответствии со статьей 13 Закона от 23 июня 1999 года № 117-ФЗ, пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отбор финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета (открытие и ведение  банковских счетов юридических лиц, осуществление расчетов по этим счетам), определяется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Статья 32 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» устанавливает запрет кредитным организациям заключать соглашения и осуществлять согласованные действия, направленные на монополизацию рынка банковских услуг, а также ограничение конкуренции в банковской деятельности.

Ответчиками не представлено доказательств того, что ЗАО КМБСиР «Экспресс-Волга», как финансовая организация, являющаяся стороной по спорной сделке, было определено путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 26 июля  2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусматривается, что нарушение положений части 1 настоящей статьи является основанием для признания судом соответствующих сделок или торгов недействительными.

На основании вышесказанного, сделка, вытекающая из генерального соглашения от 15.04.2006 № 37, не соответствует требованиям норм материального права, установленных действующим законодательством.

Учитывая изложенные обстоятельства и доказательства, принятый судебный акт суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не правильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.  

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины арбитражный суд апелляционной инстанции относит на закрытое акционерное общество «Коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «Экспресс-Волга» и Администрацию г.Саратова.   

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 ноября 2007 года по делу               № А-57-3481/07-3 отменить.

Иск удовлетворить.

Признать сделку, вытекающую из генерального соглашения №37 от 15 апреля 2006 года закрытого акционерного общества «Коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «Экспресс-Волга» с Администрацией г.Саратова, недействительной (ничтожной).

Взыскать с закрытого акционерного общества «Коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «Экспресс-Волга» и Администрации г.Саратова в доход федерального бюджета государственную пошлину по 1500 руб. с каждого за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Исполнительные листы направить налоговым органам по месту нахождения должников в соответствии с требованиями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                            В.Б.Шалкин

Судьи                                                                                                                       А.Н.Бирченко

                                                                                                                      В.А.Камерилова