Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2007 по делу n А06-4605/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

«04» декабря 2007 года                                                                     Дело № А06-4605/2007-18

Резолютивная часть постановления объявлена «29» ноября 2007 года

Полный текст постановления изготовлен «04» декабря 2007 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Александровой Л.Б., Акимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эфман Т.А.,

при участии в заседании:

представитель администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» – Босов Сергей Владимирович (по доверенности),

представитель муниципального предприятия "Центржилкомхоз"– не явился, извещены надлежащим образом,

представитель Ахтубинского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – не явился, извещены надлежащим образом,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск Астраханской области,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «24» сентября 2007 года по делу № А06-4605/2007-18, судья Негерев С.А.,

по заявлению муниципального предприятия "Центржилкомхоз", г. Ахтубинск Астраханской области,

к Ахтубинскому районному отделу службы судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, г. Ахтубинск Астраханской области,

заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск Астраханской области,

о признании действий судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области – Кирсты Е.А. незаконными, об отмене постановления от 31 июля 2007 года о передаче арестованного имущества на реализацию,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное предприятие «Цетржилкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Кирста Е.А.  (далее - судебный пристав-исполнитель Кирста Е.А.) и отмене постановлений от 31 июля 2007 года о передаче арестованного имущества на реализацию.

Решением суда первой инстанции от 24 сентября 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо -администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой указала, что в оспариваемых постановлениях от 31 июля 2007 года о передаче арестованного имущества на реализацию судебным приставом-исполнителем указаны исполнительные листы, по которым прекращены исполнительные производства в части взыскания основного долга. Указаний на постановления о взыскании исполнительского сбора оспариваемые ненормативные акты не содержат. В связи с чем, администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 сентября 2007 года и принять по делу новый судебный акт, которым заявление Муниципального предприятия «Цетржилкомхоз» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кирста Е.А.  и отмене постановлений от 31 июля 2007 года о передаче арестованного имущества на реализацию - удовлетворить.

Служба судебных приставов-исполнителей Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,  муниципальное предприятие «Цетржилкомхоз» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений о вручении почтового отправления. Однако их представители в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, служба судебных приставов-исполнителей Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,  а также муниципальное предприятие «Цетржилкомхоз» не представили.

Принимая во внимание надлежащее уведомление службы судебных приставов-исполнителей Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,  а также муниципального предприятия «Цетржилкомхоз», учитывая мнение представителя администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» Босова С.В., основываясь на положениях ст.ст. 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в ней, и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кирста Е.А.  и отменить постановления от 31 июля 2007 года о передаче арестованного имущества на реализацию.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», изучив и исследовав материалы дела,  обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, 15 января 2007 года в отношении должника - муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» судебным приставом-исполнителем Кирста Е.А. вынесено постановление  об объединении нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство с присвоением номера 43-10/07.

В состав сводного исполнительного производства № 43-10/07 на момент его объединения включены следующие возбужденные исполнительные производства о взыскании с муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» (л.д. 54):

- № 4203/203/10/2007 от 12.04.2005 г. о взыскании в пользу в/ч 19196 суммы долга в размере 9739115 руб. 72 коп. (и/л 3667.05);

- № 4162/72/10/2007 от 25.04.2005 г. о взыскании в доход федерального бюджета госпошлины в размере 36004 руб. 69 коп. ( и/л 3766.05);

- № 4157/67/10/2007 от 12.10.2005 г. о взыскании в пользу Роснедвижимость штрафа в размере 20000 рублей (постановление № 13);

- № 4160/70/10/2007 от 12.10.2005 г.  о взыскании в пользу «Элкостройкомплект» суммы долга в размере 92000 руб. (и/л № 007818.05);

-  № 4166/76/10/2007 от 24.11.2005 г. о взыскании в доход государства штраф в размере 5000 руб. (постановление № 5-1026/05);

- № 4161/71/10/2007 от 14.06.2005 г. о взыскании в пользу ООО «Элкостройкомплект» сумму долга в размере 20000 руб. (и/л № 004464.06);

- № 4159/69/10/2007 от 14.06.2005 г. о взыскании в пользу ООО «Элкостройкомплект» госпошлины в размере 7334 руб.;

- № 4158/68/10/2007 от 20.10.2006 г. в пользу ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» сумму долга в размере 667823 руб. 18 коп. (и/л 007244.06);

- № 4095/5/2007 от 27.11.2006 г. в пользу Межрайонной ИФНС РФ № 4 по Астраханской области задолженность по налогам в размере 12228 руб. (постановление № 73);

- № 4094/4/10/2007 от 04.12.2006 г. в пользу Межрайонной ИФНС РФ № 4 по Астраханской области задолженность по налогам в размере 15376 руб. (постановление № 81);

- № 4664/292/10/2007 от 12.01.2007 г. в пользу ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» сумму долга в размере 13194743 руб. 42 коп. (и/л 017266.06).

Кроме того, на исполнение судебного пристава – исполнителя Кирста Е.А. поступили другие исполнительные листы о взыскании задолженностей с муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз», которые были включены судебным приставом- исполнителем в состав сводного производства № 43-10/07:

- 5260/349/10/2007 от 18.01.2007 г. в пользу ООО «Модус» задолженности в размере 512834 руб. 30 коп. (и/л 000120.06) (л.д. 61);

- 5725/369/10/2007 от 02.02.2007 г. в пользу ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» задолженности в размере 13194743 руб. 42 коп. (и/л 018850.07) (л.д. 16);

- 11406/516/10/2007 от 10.07.2007 г. в пользу ООО «Градостроитель» суммы долга в размере 313377 руб. 00 коп. (и/л 0002713.07) (л.д. 60)

05 февраля 2007 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Кирста Е.А. поступил исполнительный документ № 018865 о взыскании  с муниципального предприятия «Центржилкомхоз» в пользу ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» задолженности в размере 57352660 руб. 01 коп., на основании которого возбуждено производство № 5803/378/10/2007 от 05.02.2007 г. и предоставлен 5-ти дневный срок для его добровольного исполнения. (л.д. 18).

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 05.03.2004 N 11-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 12.10.2005 N 126-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)  в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, что по вышеуказанным исполнительным производствам должнику были представлены сроки для погашения задолженностей перед взыскателями в добровольном порядке. Однако со стороны муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» не было совершено действий, направленных на добровольное погашение долга. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере     7 % от взыскиваемой суммы.

Как видно из материалов дела, после истечения сроков, предоставленных для добровольного погашения имеющихся задолженностей, 14.02.2007 г. судебным приставом-исполнителем Кирста Е.А. вынесены постановления о взыскании с должника - муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» исполнительского сбора за неисполнение требований, содержащихся в исполнительных листах 017266.06, 018850.07, согласно которым сумма, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, составила 1847264 руб. (л.д. 57-58)

В виду неисполнения в добровольном порядке требований, указанных в исполнительном документе 018865.07, судебным приставом-исполнителем Кирста Е.А. 21.03.2007 г. было вынесено постановление о взыскании с должника - муниципального предприятия «Центржилкомхоз» исполнительского сбора, подлежащего перечислению в федеральный бюджет, в сумме 4014686 руб. 20 коп. (л.д. л.д. 52)

Постановления о взыскании исполнительского сбора со стороны должников - муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» и муниципального предприятия «Центржилкомхоз» в судебном порядке не обжаловались.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что в рамках сводного исполнительного производства № 43-10/2007 от 15.01.2007 г. в отношении должника - муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз»  на имущество предприятия были наложены аресты, в том числе на офисную мебель, компьютерную технику и комплектующие к ним, автотранспортные средства, что подтверждается актами описи и ареста имущества от 23.11.2006 г., 25.01.2007 г., 14.02.2007 г.(л.д. 46-49).

Как видно из материалов дела, в ходе исполнительного производства произошла реорганизация должников - муниципальных предприятий «Ахтубжилкомхоз» и «Центржилкомхоз», путем присоединения муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» к муниципальному предприятию «Центржилкомхоз», что подтверждается свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 30 № 000997238, № 30 № 000997237 от 08.05.2007 г. (л.д. 12-13)

В соответствии  п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к последнему переходят права и обязанности  присоединенного юридического лица.

В силу указанного положения закона,  муниципальное предприятие «Центржилкомхоз» приняло на себя обязательства по погашению имеющихся у муниципального предприятия «Ахтубжилкомхоз» задолженностей.

Из материалов дела следует, что на момент реорганизации муниципальные предприятия «Ахтубжилкомхоз» и «Центржилкомхоз» имели задолженность перед ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» по исполнительным листам, а именно муниципальное предприятие «Ахтубжилкомхоз» долг по исполнительным листам  018850.07, 017266.06 на общую сумму 26389486 руб. 84 коп., муниципальное предприятие «Центржилкомхоз»  долг по исполнительному листу 018865.07 от 19.01.2007 г. в сумме 57352660 руб. 01 коп.

Материалами дела подтверждается, что 15.05.2007 г.  между Правительством Астраханской области и ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» заключены договоры цессии (уступки прав требований) №№ 8332-12-02, 8334-12-02, 8336-12-02, по условиям которых правительство Астраханской области приняло на себя обязательства муниципальных предприятий «Ахтубжилкомхоз» и «Центржилкомхоз» по погашению их долга перед ООО «Лукойл - Нижневолжскнефтепродукт». (л.д. 34-39)

Из актов сверки расчетов по договорам между ООО «Лукойл