Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2008 по делу n   А-57-6665/05-36. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                   Дело  №  А-57-6665/05-36

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бирченко А.Н.,

судей   Камериловой В.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем    судебного  заседания    Колчиной С.И.,

при участии в заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области –  Антонова А.Н. по доверенности № 01д от 09.01.2008;

от общества с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект» - не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 96009;

от третьих лиц:

от Федерального государственного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» - Белов А.К. по доверенности № 91Д от 15.12.2007;

от Комитета по управлению имуществом администрации города Саратова - не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 96011;

от  общества с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1»- не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 96012;

от Управления федеральной регистрационной службы по Саратовской области- не явился, извещен  надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении  в отсутствие представителя,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области на решение  Арбитражного суда Саратовской области от28 декабря 2007 года по делу  № А-57- 6665/06-36, (судья Павлова Н.В.)

по  иску Территориального управления Федерального агентства  по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект», г. Саратов

3-и лица:

Федеральное государственное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», г. Москва

Комитет по управлению имуществом администрации города Саратова, г. Саратов

Общество с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1», г. Саратов

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов

о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова,17 и об истребовании указанного имущества из чужого незаконного владения

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Саратовской  области к обществу с ограниченной ответственностью «Институт» «Саратовоблпроект», 3-им лицам: Федеральному государственному учреждению культуры «Агенство по управлению и использованию памятников истории и культуры», Комитету по управлению имуществом администрации города Саратова, обществу с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1», управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова,17 и об истребовании указанного имущества из чужого незаконного владения

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2007 года по делу № А-57-6665/05-36 в удовлетворении иска отказано. Отменены обеспечительные меры, вынесенные определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2005.

Не согласившись с принятым решением, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  принятый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

По мнению заявителя апелляционной жалобы  судебный акт  суда первой инстанции не соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Суд первой инстанции сделал ошибочный вывод относительно добросовестности приобретения ответчиком спорного помещения, не признал за Российской Федерацией право собственности, не  применил нормативный акт, подлежащий применению, а именно Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на  федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт -Петербурга» и муниципальную собственность», указал о пропуске срока исковой давности.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не  находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Институт «Саратовоблпроект», 3-и лица: Федеральное государственное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры», Комитет по управлению имуществом администрации города Саратова, общество с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1», Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области   о  признании  права  собственности  Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.06 г. были приняты судом уточнения к исковому заявлению, согласно которым истец просит признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17 и истребовать указанное имуществе из чужого незаконного владения.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17 и об истребовании указанного имущества из чужого незаконного владения на том основании, что здание общей площадью 5 786,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17 является памятником истории и культуры федерального значения. Право собственности Российской Федерации подтверждено решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.08.04 г. по делу № А-57-8700/04-5 и постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 15.12.04 г. по тому же делу.

Спорный объект недвижимости находится в здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, д.17 и является зданием мужской гимназии, в которой в 1851-1853 годы преподавал Н.Г. Чернышевский и в 1858-1863 учился Яблочков П.Н..

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974г. № 624 данное здание было включено в список памятников культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения.

Указом Президента РФ от 20.02.1995г. №176 «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения»        установлено,        что        к        объектам             исторического    и культурного (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения, в том числе в соответствии с указанным выше Постановлением.

Решением Малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993г. №301 о формировании  реестра муниципального нежилого фонда и дополнениях в перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность» здание №17 по ул. Некрасова г. Саратова было включено в реестр муниципального нежилого фонда г. Саратова (л.д.58, т. 2).

Копия данного решения и перечень объектов, в который был включен указанный выше объект недвижимости, были направлены в  Комитет по управлению имуществом Саратовской области 03.06.1993.

Согласно        представленной    выписки    государственной     базы    данных Территориального управления по состоянию на 23.09.2003г., здание мужской гимназии (Зх-4х этажное), общей площадью 5786,1 кв.м. расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, д. 17, литер А. значилось в реестре федерального имущества.

Указанный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за ФГУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 15.12.02 г. № 4299-р (л.д. 9, т.1).

Судом установлено, что в нарушение статей 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации фактической передачи указанного помещения не было,  и указанное право не было в установленном законом порядке зарегистрировано.

В ходе регистрации права оперативного управления титульный владелец узнал, что нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже здания было отчуждено незаконным владельцем - Комитетом по управлению имуществом г. Саратова как муниципальное имущество обществу с ограниченной ответственностью «Саратовоблпроект-1» на основании договора купли-продажи от 25.06.99 г. № 829-НП.

25.06.1999  между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова (Продавец) и (Покупатель) был заключен договор купли-продажи объекта нежилого фонда, сданного в аренду № 829-нп 25.06.99.  Согласно указанному договору  Продавец (Комитетом по управлению имуществом г. Саратова) продал, а Покупатель (ООО «Саратовоблпроект-1») купил нежилое помещение общей площадью 81 кв.м. на втором этаже в Зх-4х этажном здании, расположенному по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17, литер А (л.д. 1-2, т.3).

В последующем спорное помещение было продано ООО «Саратовоблпроект-1» ООО «Институт «Саратовоблпроект» на основании договора купли-продажи нежилых помещений от 07.09.2004 г.

В настоящее время спорное помещение находится в собственности у ООО «Институт «Саратовоблпроект», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 64 АА № 792071 от 10.09.04 г.

Иск мотивирован тем, что спорное помещение находится в здании, которое относится к памятникам истории и культуры и данное здание является объектом принадлежащим Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Решением Арбитражного  суда   Саратовской   области  от  23.08.2004 по  делу  № А-57-8700/04-5 Решение Малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.05.1993г. №301 было признано недействительным (л.д. 38-42, т.2).

07.09.2004г. указанные выше помещения, в том числе нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м. на втором этаже в Зх-4х этажном здании, расположенном по   адресу:   г.   Саратов,   ул.   Некрасова,    17,   литер А,   были   проданы   ООО   «Саратовоблпроект-1» по  договору  купли-продажи   нежилых   помещений  ООО     «Институт «Саратовоблпроект» (л.д.25-26,т.1).

В соответствии со статьей  209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения-пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, бывший собственник - ООО «Саратовоблпроект-1» правомерно распорядился своим имуществом. Переход права собственности от ООО «Саратовоблпроект-1» к ООО «Институт «Саратовоблпроект» был зарегистрирован в УЮ СОРП в установленном законом порядке (л.д. 28, т.1).

Нарушений при государственной регистрации перехода права по доровору купли-продажи, заключенному между ООО «Саратовоблпроект-1» и ООО «Институт «Саратовоблпроект» допущено не было.

10.09.2004 г. УЮ СОРП было выдано свидетельство серии 64 АА № 792071 о государственной регистрации права ООО Институт «Саратовоблпроект» на нежилое помещение общей площадью 53,3 кв.м, литер А, на втором этаже в Зх-4х этажном здании, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Некрасова, 17.Зарегистрированное право собственности ООО «Институт «Саратовоблпроект» оспорено не было и не было признано недействительным.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что бывший собственник- ООО «Саратовоблпроект-1» в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ правомерно распорядился своим имуществом.

Как предусмотрено правилами ст. 2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности.

При совершении сделки купли-продажи спорного имущества в Едином государственном реестре отсутствовали запреты и ограничения, запрещающие Комитету по управлению имуществом г. Саратова и ООО «Саратовоблпроект-1» распоряжаться принадлежащим им недвижимым имуществом.

Суд первой инстанции установил, что ООО «Институт «Саратовоблпроект» приобрел недвижимое имущество у законного правообладателя, поскольку статья  131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право на недвижимое имущество