Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n А57-16216/08-36. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А57-16216/08-36

08 июля  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена   01   июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен    08  июля 2009 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Телегиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Николаевым Д.В.,

при участии в заседании:

от Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» - Светов И.Б. по доверенности от 01.02.2007г., выданной сроком на 3 года.

от Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области – не явились, извещены,

от Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» - Трибунская  О.А. по доверенности от 15.07.2007г., выданной сроком на 3 года

от Управления ФРС по Саратовской области – не явились, извещены,

от Акционерного коммерческого сберегательного банка России – Фейзулина А.Р. по доверенности № 1474 от 25.04.2008г., выданной сроком до 09.11.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Сельхозтехника», с. Перелюб, Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 22.04.2009

по делу А57-16216/08-36 (судья  Павлова Н.В.),

по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец», с Натальин Яр, Саратовской области,

к Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области, с.  Перелюб Саратовской области,

Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области

Третьи лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г.Саратов, Акционерный коммерческий Сберегательный банк России, г.Москва

о признании договоров аренды земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

       Сельскохозяйственный производственный кооператив «Красноармеец» (далее СХПК «Красноармеец») обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области (далее Администрация), с. Перелюб Саратовской области; Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника» (далее ОАО «Сельхозтехника»), с. Перелюб Саратовской области о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 14.04.08 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-546 и о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации земельный участок площадью 4 860 000 кв.м., с кадастровым номером № 64:24:110203:2, находящегося по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км.  юго-восточнее с. Холманка и в 5,9 км. южнее с. Алексеевка. Делу был присвоен номер № А57-16216/08-36.

СХПК «Красноармеец» также обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации, ОАО «Сельхозтехника» о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 12.04.08 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-544 и о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации земельный участок площадью 3 370 000 кв.м., с кадастровым номером № 64:24:110204:3, находящегося по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 4,5 км.  юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,3 км. северо-восточнее с. Холманка. Делу был присвоен номер № А57-16219/08-36.

Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований: истец заявил об уточнении исковых требований, попросив в дополнение к ранее заявленным требованиям:

-прекратить договоры аренды двух вышеуказанных земельных участков находящихся в государственной собственности, зарегистрированные Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (далее по тексту УФРС);

- обязать УФРС произвести государственную регистрацию прекращения договоров аренды двух вышеуказанных земельных участков путем погашения записей о договорах аренды в подразделе III-4 Единого государственного реестра прав (далее по тексту ЕГРП) и записи об ограничении (обременении) вещных прав аренды в подразделе III-1 ЕГРП. (л.д.10-11 т.3).

Решением суда Саратовской области от 22 апреля 2009г. по делу № А57-16216/08-36 признал недействительными в силу ничтожности следующие договоры аренды земельных участков, заключенные между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области:

- б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 4 860 000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:2, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км. юго-восточнее с. Холманка и в 5,9 км. южнее с. Алексеевка, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 14.04.08 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-546;

- б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 3 370 000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110204:3, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 4,5 км. юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,3 км. северо-восточнее с. Холманка, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 12.04.08 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-544. Применил последствия недействительности сделок. ОАО «Сельхозтехника'BB возвратить Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области:

- земельный участок площадью 4 860 000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:2, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км. юго-восточнее с. Холманка и в 5,9 км. южнее с.  Алексеевка;

-земельный участок площадью 3 370 000 кв.м, с кадастровым №64:24:110203:2, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км. юго-восточнее с. Холманка и в 5,9 км. южнее с. Алексеевка. Суд своим решением взыскал с открытого акционерного общества «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области в доход федерального бюджета судебные расходы по иску в сумме 4000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом  Открытое акционерное общество «Сельхозтехника», с. Перелюб, Саратовской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 22 апреля 2009 г. по делу № А57-16216/08-36 и вынести новый судебный акт, которым отказать в иске СХПК «Красноармеец».

Представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» в судебное заседание явился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и  месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 91437 5 приобщено к  материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

Представитель Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований.

Управление ФРС по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 91444 3 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления (вх. №3 от 18.06.2009г.).

Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка России в судебное заседание явился, просил отменить решение суда первой инстанции, в иске отказать, апелляционную жалобу удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании был объявлен перерыв до 01.07.2009 года до 14 часов 50 минут, о чем вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений 24.06.2009 г. в 17 час. 45 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон,  изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 19 августа 2006 года в печатном издании «Саратовская областная газета» № 159 (1681) была размещена информация Администрации объединенного муниципального образования Перелюбского района о наличии 24 свободных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе расположенных по адресу:

- Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км. юго-восточнее с. Холманка и в 5,9 км. южнее с. Алексеевка общей площадью 4 860 000 кв.м.;

- Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 4,5 км. юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,3 км. северо-восточнее с.  Холманка общей площадью 3 370 000 кв.м. (л.д. 1-6 т.3).

25 октября 2006 года администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области было издано постановление № 655 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника» сроком на сорок девять лет». Из указанного постановления следует, что ОАО «Сельхозтехника» на основании информирования населения в газете «Саратовская областная газета» от 19.08.2006 г. № 159 (1681) предоставлены в аренду сроком на сорок девять лет без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации 17 земельных участков из фонда перераспределения, в том числе:

- земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км. юго-восточнее с. Холманка и в 5,9 км. южнее с. Алексеевка общей площадью 4 860 000 кв.м.  сельскохозяйственных угодий для ведения сельскохозяйственного производства. 

- земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 4,5 км. юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,3 км. северо-восточнее с. Холманка общей площадью 3 370 000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, для ведения сельскохозяйственного производства. (л.д. 22 т.1).

Согласно пункту 2 указанного постановления ОАО «Сельхозтехника» надлежало установить границы участков, обеспечить государственную регистрацию права аренды на участки в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также постановку участков на государственный кадастровый учет. Пунктом 3 указанного постановления установлено, что ОАО «Сельхозтехника» в двухмесячный срок обязана заключить с администрацией Перелюбского муниципального района договоры аренды земельных участков.   В случае невыполнения ОАО «Сельхозтехника» пункта 3 постановление № 655 от 25.10.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника» утрачивает силу (пункт 4 постановления). 

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что  обязанность заключить договоры аренды и осуществить их государственную регистрацию в установленном порядке возложена на ОАО «Сельхозтехника».

25 октября 2006 года между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области были подписаны следующие договоры аренды, находящихся в государственной собственности земельных участков:

- б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 4 860 000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:2, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 5,7 км. юго-восточнее с. Холманкаи в 5,9 км. южнее с. Алексеевка, (л.д. 11-  16 т.1).

- б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 3 370 000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110204:3, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 4,5 км. юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,3 км. северо-восточнее с. Холманка (л.д. 11-16 т.2).

Во всех договорах в качестве правового основания для их заключения указано постановление администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области № 655 от 25.10.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника».

Договоры заключены на срок сорок девять лет. Согласно пунктам 2.1 срок действия договоров с 25 октября 2006 года по 24 октября 2055 года.

Согласно пункту 2.2. договоры вступают в силу с 25 октября 2006 года. 

Согласно штампам на договорах и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, предоставленных Перелюбским отделом УФРС по Саратовской области, подписанные договоры прошли государственную регистрацию только 14.04.08 г. и 12.04.2008 г., соответственно, а зарегистрированы были за следующими регистрационными номерами соответственно: № 64-64-32/001/2008-546 (л.д. 18 т.1), № 64-64-32/001/2008-544 (л.д. 18