Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу n А57-6149/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене в части, как вынесенное с нарушением норм материального права по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области подано заявление от 12.05.2005 г.  о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ЗАО «Шахтинскийстройтрест», связанных с изменением его адреса места нахождения.

Общество, созданное 21.12.2002г., состояло на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ростовской области. Решением налогового органа № 1643 от 18.08.2005г. в учредительные документы общества внесены изменения в части места нахождения ЗАО «Шахтинскийстройтрест», в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН: 2056155038223, регистрационное дело направлено в  Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова, которая в свою очередь поставила Общество на налоговый учет по месту нахождения: 410036, г.Саратов, пос.Солнечный, ул.Батавина, 10, офис 40.

Требование представителя ЗАО ««Шахтинский стройтрест»  о признании недействительной регистрации Общества по новому адресу и обязании снятия с учета мотивированы предоставлением в регистрирующий орган недостоверных сведений, в подтверждение данного обстоятельства суду первой инстанции был представлен вступивший в законную силу приговор суда.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации названным Законом не предусмотрено.

В данном случае изменения в учредительные документы Общества относительно адреса его места нахождения зарегистрированы на основании пакета документов, представленных заявителем Черкасовым А.Н.  в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

По смыслу Закона о регистрации достоверность представляемых для государственной регистрации документов и их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, который, подписывая заявление о государственной регистрации, подтверждает указанные обстоятельства.

Представление для государственной регистрации недостоверных сведений, в том числе подтвержденных вступившим в законную силу приговором суда,  влечет ответственность заявителя и юридического лица в соответствии со ст. 25 Закона о регистрации.

Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и - незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Ссылку суда первой инстанции в подтверждение правомерности позиции о необходимости удовлетворения заявления в интересах  ЗАО «Шахтинский стройтрест» на Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2008 г. № 11155/08, суд апелляционной инстанции находит неправомерной.

В приведенном судом первой инстанции Определении  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2008 г. № 11155/08 дана правовая оценка законности судебным актам, состоявшимся по заявлению ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска, при рассмотрении которого, установлена противоречивость а не недостоверность  сведений, указанных Обществом при обращении в регистрирующий орган,  в частности, о наименовании юридического лица: в заявлении от 19.09.2007 о государственной регистрации изменений в качестве юридического лица указано ООО "Сибсервис", а в пункте 1.3 заявления указан основной государственный регистрационный номер ООО "Сибресурс".

Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о восстановлении пропущенного  процессуального срока на обращение в арбитражный суд, поскольку допустимых доказательств, опровергающих позицию представителя ЗАО « Шахтинский стройтрест» Перетятькина В.И. о том, что срок на обжалование подлежит исчислению с момента вступления приговора Шахтинского городского суда Ростовской области в законную силу, ликвидатором Долгоносовым А.Н.не представлено.

Вопрос о спорности полномочий, наделяющих правом выступать в интересах ЗАО     « Шахтинский стройтрест» подлежит рассмотрению в рамках самостоятельного искового производства.

Руководствуясь статьями 268 частью 5  – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 06 марта 2009 года по делу № А57-6149/2008 отменить в части.

Принять по делу № А57-6149/2008 в отмененной части новый судебный акт.

Отказать закрытому акционерному обществу «Шахтинский стройтрест» (Ростовская область, г. Шахты) о признании недействительной регистрации закрытого акционерного общества «Шахтинский стройтрест», зарегистрированного по адресу: 410036, г.Саратов, пос.Солнечный, ул.Батавина, 10, офис 40, постановленного на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова; обязании Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Саратова снять с учета закрытое акционерное общество «Шахтинский стройтрест» с местом нахождения: 410036, г.Саратов, пос.Солнечный, ул.Батавина, 10, офис 40.

В остальной части решение арбитражного суда Саратовской области от 06 марта 2009 года по делу № А57-6149/2008  - оставить без изменения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                         М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                              О.А. Дубровина

Н.В. Луговской