Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 по делу n А57-16210/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело № А57-16210/2008

01 июля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена   01 июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен    01  июля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Николаевым Д.В.

при участии в заседании:

от Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» - Светов И.Б. по доверенности от 01.02.2007г., выданной сроком на 3 года.

от Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области – не явились, извещены,

от Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» - Трибунская  О.А. по доверенности от 15.07.2007г., выданной сроком на 3 года

от Управления ФРС по Саратовской области – не явились, извещены,

от Акционерного коммерческого сберегательного банка России – Фейзулина А.Р. по доверенности № 1474 от 25.04.2008г., выданной сроком до 09.11.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Сельхозтехника»,с. Перелюб Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 08.05.2009,

по делу А57-16210/2008 (судья   Алькова В.А.),

по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец»,с. Натальин Яр Саратовской области,

к Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области,

с. Перелюб Саратовской области,

Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области,

Третьи лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г. Саратов,

Акционерный коммерческий сберегательный банк России, г. Москва,

о признании договоров аренды земельных участков недействительными и применении

последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив (далее СХПК) «Красноармеец» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Перелюбскому муниципальному району Саратовской области, с. Перелюб Саратовкой области; Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника» о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от 25.10.2006 года зарегистрированного УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационным №  64-64-32/001/2008-548 и применении последствий недействительности ничтожных сделок и о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от 25.10.2006 года зарегистрированного УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. регистрационным №  64-64-32/001/2008-556.

Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований, истец просит признать недействительными договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированных УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационными NoNo 64-64-32/001/2008-548, 64-64-32/001/2008-556 и применить последствия недействительности сделок:

обязать ОАО «Сельхозтехника» возвратить Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области земельные участки:

- площадью 8.520.000 кв.м, с кадастровым No 64:24:110223:6, расположенного по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 10,3 юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,4 км юго-восточнее с. Холманка.

- площадью 8.770.000 кв.м, с кадастровым No 64:24:150202:59, расположенного по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 5,5 юго-восточнее п. Степной и в 1,1 км северо-восточнее п.Новый.

Прекратить договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированных УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационными NoNo 64-64-32/001/2008-548, 64- 64-32/001/2008-556.

Обязать УФРС по Саратовской области произвести государственную регистрацию прекращения договоров аренды земельных участков между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированных УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационными NoNo 64-64-32/001/2008-548 и 64-64-32/001/2008-556, путем погашения записей о договорах аренды в подразделе Ш-4 ЕГРП и записей об ограничении (обременении) вещного права арендой в подразделе Ш-1 ЕГРП. (л.д.129-130 т.1).

Решением от 08 апреля 2009г. по делу № А57- 16210/08 Арбитражный суд Саратовской области признал недействительными в силу ничтожности следующие договоры аренды земельных участков, заключенные между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области:

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 8.520.000 кв.м., с кадастровым No 64:24:110202:6, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 10,3 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,4 км юго-восточнее с. Холманка, зарегистрированный УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационным No 64-64-32/001/2008-548;

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 8.770.000 кв.м., с кадастровым No 64:24:150202:59, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 5,5 км юго-восточнее п. Степной и в 1,1 км северо- восточнее п. Новый, зарегистрированный УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационным No 64-64-32/001/2008-556.

Суд применил последствия недействительности сделок. ОАО «Сельхозтехника» , возвратил Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области:

- земельный участок площадью 8.520.000 кв.м., с кадастровым No 64:24:110202:6, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 10,3 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,4 км юго-восточнее с. Холманка,

- земельный участок площадью 8.770.000 кв.м., с кадастровым No 64:24:150202:59, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 5,5 км юго-восточнее п. Степной и в 1,1 км северо-восточнее п. Новый. Суд своим решением взыскал с открытого акционерного общества «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовкой области в доход федерального бюджета судебные расходы по иску в сумме 2000  рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом Открытое акционерное общество «Сельхозтехника»,с. Перелюб Саратовской области, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 08 мая 2009 г. по делу № А57–16210/2008 и вынести новый судебный акт, отказав в иске СПХК «Красноармеец».

Представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» в судебное заседание явился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и  месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 91232 приобщено к  материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

Представитель Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований.

Управление ФРС по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 91227 2 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления (вх. № 27 от 15.06.2009г.).

Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка России в судебное заседание явился, просил отменить решение суда первой инстанции, в иске отказать, апелляционную жалобу удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 01.07.2009г., до 14 часов 30 минут.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон,  изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, 19 августа 2006 года в печатном издании «Саратовская областная газета» № 159 (1681) была размещена информация Администрации объединенного муниципального образования Перелюбского района о наличии 24 свободных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе расположенных по адресу:

- Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 10,3    км     юго-восточнее    с. Алексеевка и в 5,4 км юго-восточнее с. Холманка общей площадью 8 520 000 кв.м;

- Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 5,5 км юго-восточнее п. Степной и в 1,1 км северо-восточнее п. Новый общей площадью  8 770 000 кв.м. (л.д. 81 т.2).

25 октября 2006 года администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области было издано постановление №  655 о предоставлении семнадцати  земельных участков, включая спорные, в аренду ОАО «Сельхозтехника» сроком на сорок девять лет». (л.д. 22-23 т.2).

 Из указанного постановления следует, что ОАО «Сельхозтехника» на основании информирования населения в газете «Саратовская областная газета» от 19.08.2006 г. №  159 (1681) предоставлены в аренду сроком на сорок девять лет без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации 17 земельных участков из фонда перераспределения, в том числе:

- земельный участок, расположенный по адресу Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 10,3 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,4 км юго-восточнее с. Холманка общей площадью 8.520.000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в прилагаемом к настоящему постановлению проекте границ земельного участка;

- земельный участок, расположенный по адресу Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 5,5 км юго-восточнее п. Степной и в 1,1 км северо-восточнее п. Новый общей площадью 8.770.000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в прилагаемом к настоящему постановлению проекте границ земельного участка.

Согласно пункту 2 указанного постановления ОАО «Сельхозтехника» надлежало установить границы участков, обеспечить государственную регистрацию права аренды на участки в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также постановку участков на государственный кадастровый учет.

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что ОАО «Сельхозтехника» в двухмесячный срок обязана заключить с администрацией Перелюбского муниципального района договоры аренды земельных участков.

В случае невыполнения ОАО «Сельхозтехника» пункта 3 постановление № 655 от 25.10.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника» утрачивает силу (пункт 4 постановления).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу относительно того, что обязанность заключить договоры аренды и осуществить их государственную регистрацию в установленном порядке возложена на ОАО «Сельхозтехника».

25 октября 2006 года между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области были подписаны следующие договоры аренды, находящихся в муниципальной собственности земельных участков:

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 8.520.000 кв.м., с кадастровым No 64:24:110202:6, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 10,3 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 5,4 км юго-восточнее с. Холманка (л.д. л.д.11-16 т. 1);

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 8.770.000 кв.м., с кадастровым No 64:24:150202:59, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Целинное муниципальное образование, в 5,5 км юго-восточнее п. Степной и в 1,1 км северо-восточнее п. Новый (л.д. л.д.11-16 т. 2).

Во всех договорах в качестве правового основания для их заключения указано постановление администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области № 655 от 25.10.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника».

Договоры заключены на срок сорок девять лет. Согласно пунктам 2.1 срок действия договоров с 25 октября 2006 года по 24 октября 2055 года.

Согласно пункту 2.2. договоры вступают в силу с 25 октября 2006 года.

Согласно штампам на договорах и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, предоставленных Перелюбским отделом УФРС по Саратовской области, подписанные договоры прошли государственную регистрацию только 12.04.2008 г. и были зарегистрированы за регистрационными номерами 64-64-32/001/2008-548 и  64-64-32/001/2008-556 соответственно (л.д.  18 т.1, л.д.18 т.2).

29 февраля 2008 года главой администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области издано постановление