Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 по делу n nА57-8518/08-44. Изменить решение

услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Тот же способ определения количества поставленной энергии на нужды теплоснабжения и горячего водоснабжения установлен пунктами 19, 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая                        2003 года № 307.

     Доводы ответчика о том, что данные правила не подлежат применению при рассмотрении спора, т.к. регулируют отношения между управляющей организацией и гражданами, ошибочны. Управляющая компания, не являющаяся производителем (поставщиком) энергии, при заключении договора тепло- и водоснабжения (в горячей воде) жилых домов действует в интересах граждан – жильцов домов, а поэтому условия обеспечения их данным видом коммунальных услуг, в том числе и в отношении порядка определения количества подлежащей оплате энергии при отсутствии приборов учета, не могут быть определены в договоре энергоснабжения иначе, чем в нормативном акте, регулирующем предоставление коммунальных услуг гражданам, как непосредственным потребителям. Иное привело бы к различному определению количества потребленной энергии в отношениях между ее конечными потребителями и управляющей компанией и между управляющей компанией и поставщиком энергии, и, как следствие – к неосновательному обогащению либо к убыткам управляющей компании, не имеющей иных источников оплаты стоимости энергии за исключением оплаты, получаемой от жильцов.

     Применение Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004 (далее Методика), утвержденной заместителем председателя Госстроя России от 12 августа 2003 года, при определении фактического объема потребленной энергии не может быть признано правомерным. Согласно введению методики, она разработана для использования при прогнозировании и планировании потребности в топливе, электрической энергии и воде теплоснабжающими организациями жилищно-коммунального комплекса, органами управления жилищно-коммунальным хозяйством, используется для обоснования потребности теплоснабжающих организаций в финансовых средствах при рассмотрении тарифов (цен) на тепловую энергию, ее передачу и распределение, т.е. в тарифы на тепловую энергию включаются возможные потери при доставке электро-, теплоэнергии до конечных потребителей.

     В соответствии с пунктом 1.2 настоящая Методика не может применяться для определения фактических показателей, используемых при финансовых расчетах между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии, т.к. потери, включенные в тариф, не должны оплачиваться дважды.

     Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата потребленной энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

     Учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго России от 12 сентября 1995 года № ВК-4936: на основании показаний приборов учета, при их отсутствии – расчетным путем.

     Договор энергоснабжения является публичным договором (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     На основании пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

     Договор, содержащий одно из вышеперечисленных условий, которое ставит одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями, не соответствует нормам материального права.

     Ответчик не представил доказательства, подтверждающие, что существенными условиями спорного публичного договора данный потребитель (истец) поставлен в более выгодное положение по отношению к другим потребителям, т.е. ставит других потребителей тепловой энергии в неравное с ним положение.    

     Арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, со ссылкой на вышеприведенные нормы права, о необходимости учета количества тепловой энергии в горячей воде в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

     Согласно пункту 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12 сентября 1995 года N Вк-4936 (далее - Правила), расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

     Нормы пункта 9.9 Правил предусматривают, что при отсутствии приборов учета количество тепловой энергии, масса теплоносителя и значение его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источников теплоты.

     На основании пункта 15 Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, утвержденных Приказом Госстроя России от 11 октября 1999 года N 73 (далее - Рекомендации), при временном отсутствии у абонента средств измерений или на период до оборудования узла учета используется расчетный метод.

     Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым внести некоторые изменения в текст договора, учитывая разногласия сторон, заявленные в суде первой инстанции. Должны быть учтены судебные акты, вступившие в законную силу, в отношении жилых домов, не включенных в зону обслуживания истца.    

     Поскольку срок действия договора определен с 4 апреля 2008 года, за указанный период приложение № 1 к договору, содержащее перечень жилых домов, переданных на обслуживание управляющей организации, претерпевал изменения, то количество поставляемой энергии, указанное в пункте 2.1 проекта договора не может быть постоянной величиной.

     Пункт 3.3.1 проекта договора содержит неполное указание, каким образом производится оплата потребленной тепловой энергии при отсутствии у потребителя приборов учета, что противоречит нормам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.    

     Представленные в материалы дела доказательства исследованы неполно, некоторые выводы, содержащиеся в решении, противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, вместе с тем, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

    При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для изменения обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

     решение от 27 марта 2009 года Арбитражного суда Саратовской области по делу                 № А57-8518/08-44 изменить.

     Пункт 1.2 договора дополнить текстом следующего содержания: «…в Приложении № 1 к настоящему договору, исключив жилые многоквартирные дома по ул. Пушкина, 26, по         ул. Чапаева, 54 в г. Саратове с даты вступления судебных актов Волжского районного суда г. Саратова от 5 ноября 2008 года по делу № 2-2163/08, от 24 сентября 2008 года по делу № 2-1469/08 в законную силу».

     Пункт 2.1 договора дополнить текстом следующего содержания: «Указанные объемы тепловой энергии, поставляемые энергоснабжающей организацией абоненту являются ориентировочными».

     Пункт 3.3.1 договора исключить. При расчете размера платы за коммунальные услуги при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета  руководствоваться пунктами 19, 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (приложение № 2), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.

     В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                      Г.И. Агибалова

                                                                                                                             Т.В. Волкова