Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А06-253/2009. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

гонорары за участие  в качестве представителя  в арбитражном судопроизводстве в первой или  апелляционной инстанции от 20 000 руб. (пункт 1.14 решения).

Суд апелляционной инстанции указывает на то, что  администратвиным органом в суд первой инстанции не представлены  возражения против возможности распределения судебных расходов, суммы судебных расходов, а также не представлены соответствующие доказательства в опровержение заявления предпринимателя  Ландо Е.Б. о распределении судебных расходов.     Каких-либо доводов, обосновывающих невозможность возложения на административную комиссию судебных расходов,  последней не выдвинуто.  

    Суд первой инстанции,   пришел к неправильному выводу о том, что предприниматель не подтвердил  первичными документами понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя по данному делу в сумме 5000 рублей.

Апелляционная инстанция  вывод суда об отсутствии первичных документов: квитанций, расходных ордеров, платежных поручений,  на основании которых произведен платеж, находит несостоятельным, противоречащим положениям законодательства.

Так,  заявитель в подтверждение  понесенных расходов должен представить документ, подтверждающий оплату денежных средств. Таким документом  по настоящему делу является расписка физического лица, подтвердившего получение  денег в сумме 5000 руб.

Документом, на основании которого произведен платеж, является договор об оказании услуг от 10 января 2009 г.  и акт приемки выполненных работ от 04 марта 2009 г.

Квитанция, расходный ордер, платежные поручения не относятся к документам, являющимися основанием возникновения обязательств, в том числе и обязательства по оплате выполненных услуг.  

Так как расчет с физическим лицом  произведен наличными денежными средствами, то доказательством  передачи денег является расписка физического лица.

 Платежное поручение, квитанция на перечисление денежных средств могут быть представлены только в том случае, если расчет произведен безналичным путем.

Квитанция к приходному кассовому ордеру выдается лицом, ведущим бухгалтерский учет и получившим денежные средства.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О бухгалтерском учете» указанный Федеральный закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации. В целях настоящего Федерального закона адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

            В соответствии с п. 105 Инструкции по бюджетному учету, утв. Приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 2008 г. № 148н при оформлении и учете кассовых операций учреждения руководствуются порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным банком Российской Федерации, с учетом следующих особенностей. Прием в кассу наличных денежных средств от физических лиц производится по бланкам строгой отчетности - Квитанциям (ф. 0504510) и Приходным кассовым ордерам (ф. 0310001). 

В данном случае получателем денег является физическое лицо, не являющееся адвокатом.  Данное обстоятельство объективно подтверждается договором. 

Расходный кассовый ордер предпринимателя не может являться доказательством  произведенного платежа, а будет подтверждать лишь то обстоятельство, что предприниматель получил денежные средства в своей кассе на те или иные нужды.  Оправдательным документом, подтверждающим  расход предпринимателя, будет в данном случае только расписка физического лица. 

Суд апелляционной инстанции находит понесенные расходы в сумме 5000 руб. соразмерными количеству и качеству оказанных услуг, количеству судебных заседаний, состоявшихся по данному делу. 

  Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

 Суд апелляционной инстанции полагает, что взыскание судебных расходов в сумме, не покрывающей затраты, вызванные необоснованными действиями административного органа, не соответствует принципу справедливости, препятствует обеспечению доступности правосудия и нарушает право на квалифицированную юридическую помощь. Апелляционная инстанция пришла к выводу  о том, что  заявленная в части оплаты услуг представителя  сумма судебных расходов соответствует условиям договора и относится к расходам, понесенным предпринимателем по рассмотрению дела арбитражным судом первой инстанции.

   Вопрос о необходимости участия квалифицированного представителя в арбитражном судебном процессе в доказывании не нуждается.

   При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене. Суд апелляционной инстанции распределяет судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ  и  относит их на лицо, участвующее в деле, каковым является  административная комиссия.  

    Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

   Определение арбитражного суда Астраханской области от  12 мая 2009 года по делу № А06-253/2009   отменить.

Взыскать с административной комиссии Советского района муниципального образования «Город Астрахань» (г. Астрахань) в пользу предпринимателя Ландо Елены Борисовны (г. Астрахань) судебные расходы в сумме 5 000  (пять тысяч) рублей.

  Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                             Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                            М.А. Акимова

                                                                                                                       Н.Н. Пригарова