Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n nА57-20674/08-11. Отменить решение полностью и принять новый с/а

соответствует требованиям закона РСФСР от 22.03.91г. №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», действовавшему на момент их заключения, поскольку статья 17.1 Закона о защите конкуренции, запрещающая заключение договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, введена Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ. Причем и этой нормой до 1 июля 2010 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года.

Таким образом, установленные по настоящему делу обстоятельства исключали проведение торгов в отношении спорного имущества. В связи с этим суд апелляционной инстанции считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что предоставление муниципального имущества вне торгов является муниципальной помощью.

Статья 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) к целям предоставления муниципальной помощи относит, в частности, поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности; социальное обслуживание населения; социальную поддержку безработных граждан и содействие занятости населения.

Судебная коллегия считает, что передача имущества в аренду в данном случае не является муниципальной помощью, поскольку не отвечает требованиям, установленным пунктом 1 статьи 19 Закона целям.

Истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств представления арендатору материальной помощи или какой-либо льготы по арендной плате, то есть не доказано наличие признаков преимуществ, предоставленных арендатору, которые обеспечивают ему более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

При таких обстоятельствах выводы арбитражного суда не основаны на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела. В этой связи решение подлежит отмене, апелляционные жалобы удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.04.2009  по делу А57-20674/08-11 отменить.

В иске отказать.

Возвратить  Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину за подачу  апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

 Постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                   В.А. Камерилова

Судьи                                                                                                  А.Н. Бирченко

С.А. Жаткина