Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А12-6571/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, как не представлены доказательства обладания указанной информацией на момент составления протокола и принятия постановления по делу об административном правонарушении; не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.

Протокол об административном правонарушении составлен 25 февраля 2009 года, а дело об административном правонарушении рассмотрено в отношении Общества 17 марта 2009 года в отсутствие доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах привлекаемое к административной ответственности лицо нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении. Следовательно, лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты. Оно не имело возможности квалифицированно возражать давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание.

Несоблюдение указанного порядка свидетельствует о том, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, что указанные нарушения носят существенный характер, и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2009 года подлежит отмене как принятое без учета требований норм процессуального права, а заявление ЗАО «Тандер» о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 163 от 17 марта 2009 г. удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 апреля 2009 года по делу № А12-6571/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать постановление начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области Перфильева Ю.А. по делу об административном правонарушении № 163 от 17 марта 2009 г. о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа  в сумме 40 000 рублей незаконным и отменить его.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                 Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               С.А. Кузьмичев

                                                                                                          Н.Н. Пригарова