Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 по делу n А12-18611/07-С19. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Соответствующим законом является Гражданский кодекс РФ. Требования к доверенности определены статьёй 185 ГК РФ. Если доверенность соответствует установленным требованиям, полномочия представителя следует считать подтвержденными.

Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46, не устанавливают и не изменяют порядка оформления полномочий на представление интересов юридического лица.

Там указано, что с целью соблюдения прав лица, привлекаемого к ответственности, следует извещать законного представителя лица. Извещения представителя с общей доверенностью не будет считаться надлежащим. Факт выдачи доверенности на участие при производстве по конкретному делу можно расценивать как доказательство надлежащего извещения.

Разъяснений о невозможности участия представителя в деле на основании общей доверенности Высший Арбитражный Суд РФ не давал.

Апелляционный суд считает, что недопущение к участию при производстве по делу об административном правонарушении представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями лишило заявителя возможности воспользоваться предоставленными законом правами. Данное нарушение норм действующего административного законодательства повлекло принятие незаконного постановления без учёта всех обстоятельств дела и является существенным.

При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для отмены решения, принятого судом первой инстанции. Апелляционный суд, установив отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности и нарушение порядка привлечения к ответственности, в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ признаёт оспариваемое постановление незаконным.        

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд      

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2007г. по делу            № А12-18611/07-С19 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление Волгоградской таможни от 27.11.2007г. № 10312000-475\2007, которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 6 500 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова

                                                                                                                          С.А.  Кузьмичев