Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 по делу n А06-1208/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Таким образом, Инспекция обязана контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках.

Неисполнение обязанностей должностными лицами налоговых органов привело к прекращению деятельности некоммерческой организации и её исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, факт осуществления деятельности кооператива подтверждается тем, что им  13 июля 1998 года с Администрацией г. Астрахани заключен договор аренды земельного участка  площадью 1010 кв.м. сроком на 25 лет для целей эксплуатации существующих и строительства новых гаражей. Во исполнение условий договора аренды кооператив оплачивает арендные платежи, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и подтверждено платежными документами. Кооперативом проводятся общие собрания  его членов, что подтверждается представленными в дело протоколами.

Толстов Ю.К. является членом Гаражного кооператива № 38, что подтверждается копиями протокола собрания членов гаражного кооператива № 38 от 31 июля 1997 г., протокола собрания членов гаражного кооператива № 38 от 15 июля 2008 г. № 5. В соответствии с протоколом № 5 от 15 июля 2008 г. Толстов Ю.К. избран председателем гаражного кооператива № 38.

Поскольку кооператив организован для удовлетворения нужд членов кооператива по хранению и эксплуатации транспортных средств, а Инспекцией не доказан факт отсутствия ведения уставной деятельности у гаражного кооператива, то исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего, неправомерно и нарушает законные права заявителя, как члена данного кооператива, в частности, участвовать в управлении кооперативом, пользоваться принадлежащим ему гаражом в течение времени существования кооператива с целью хранения и эксплуатации автомобиля на земельном участке, предоставленном кооперативу в аренду сроком до 27 апреля 2023 года.

Так как гаражный кооператив создан гражданами  для эксплуатации и управления гаражами (пункт 2.1 Устава), а факт эксплуатации своих гаражей членами кооператива – физическими лицами, регистрирующий орган не оспаривает, то у регистрирующего органа и  суда первой инстанции не имелось оснований полагать, что данное юридическое лицо является прекратившим свою деятельность.

При таких обстоятельствах является необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что у Гаражного кооператива № 38 имеются признаки недействующего юридического лица и Инспекцией при исключении данного кооператива из ЕГРЮЛ были соблюдены требования Федерального закона № 129-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных Толстовым Ю.К. требований, в связи с чем, действия регистрирующего органа по исключению гаражного кооператива из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа следует признать несоответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции неправильно истолковал положения статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Астраханской области в соответствии с пунктом 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права. Суд принимает по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Толстовым Ю.К. требований.

Суд распределяет расхода по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ и с учетом удовлетворения требований заявителя в полном объеме относит их  на инспекцию. Расходы по государственной пошлине по первой и апелляционной инстанциям  соответственно в сумме 100 руб. и в сумме 50 рублей подлежат взысканию с ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 06 апреля 2009 года по делу № А06-1208/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт

Признать незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц Гаражного кооператива № 38 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев как фактически прекратившего деятельность, как не соответствующие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем обязания ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об отмене записи за государственным регистрационным номером 2063015055850 от 18 августа 2006 г. об исключении Гаражного кооператива № 38 Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.

Взыскать с ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани (г. Астрахань) в пользу Толстова Юрия Константиновича (г. Астрахань) расходы по государственной пошлине в сумме 150 руб. (сто пятьдесят руб.).

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                И.И. Жевак

                                                                                                           Н.Н. Пригарова