Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делу n А57-7804/06-11-118. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-7804/06-11-118

04 июня   2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2009 года

Полный текст постановления изготовлен  04 июня 2009 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

Судей Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Николаевым Д.В.

при участии в заседании:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области - представитель по доверенности Стручкова Е.А., паспорт серия 6303№975868 выдан Новоузенским РОВД Саратовской области 02.07.03г., доверенность №2767 от 05.12.08г.

от Индивидуального предпринимателя Титаева Алексея Викторовича - представитель по доверенности Сидорова Т.В., паспорт серия 6304№510985 выдан ОВД г. Вольска и Вольского района Саратовской области 27.10.04г., доверенность 08.05.09г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, г. Вольск Саратовской области, 

на решение арбитражного суда Саратовской области от «30» марта 2009 года

по делу № А57-7804/06-18, (судья Балашов Ю.И.),                          

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, г. Вольск Саратовской области,

к Индивидуальному предпринимателю Титаеву Алексею Викторовичу, г. Вольск Саратовской области,

О взыскании 100 647,32 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, г. Вольск Саратовской области обратился в арбитражный суд Саратовской области   иском к Индивидуальному предпринимателю Титаеву Алексею Викторовичу, г. Вольск Саратовской области о взыскании с ответчика 80 111,52 руб. неосновательного обогащения за использование без законных оснований земельного участка площадью 2932 кв.м., занимаемого автостоянкой «Турист» и 20 535,8 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.01.1998 г. по 30.04.2006 г.

Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований: истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком за 2003-2005 годы в размере 63 131,53 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.09.2003 г. по 30.04.2006 г. в сумме 8 829,28 руб.(л.д.123т.1).

Решением арбитражного суда Саратовской области  от 04 марта 2008 года   с индивидуального предпринимателя Титаева Алексея Викторовича в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района была взыскана сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 63131,53 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8829,28 руб., всего 71960,81 руб.

А также суд взыскал с индивидуального предпринимателя Титаева Алексея Викторовича в Федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2658,82 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008г. вышеуказанное решение было оставлено без изменения (л.д. 65-69 т.2).

Постановлением  Федерального арбитражного уда Поволжского округа решение суда первой инстанции от 04.03.2008г. и постановление суда апелляционной инстанции от 03.07.2008г. были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 47 т.3).

Решением арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2009 г. в иске Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района, г.Вольск Саратовской области, отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.03.2009г. по делу А57-7804/06-18 и вынести новый судебный акт по данному делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции вынести новый судебный акт по данному делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме по основания, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель Индивидуального предпринимателя Титаева Алексея Викторовича в судебное заседание явился в судебное заседание,  просил оставить решение суд первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, пояснил, что считает решение обоснованным и соответствующим постановлению ФАС ПО.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 01.06.2009г. до 14 часов 20 минут.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для отмены  судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 30.11.1993г. между Вольским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Титаевым Алексеем Викторовичем, был заключен договор аренды №138 земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Вольск, ул. Водопьянова (автостоянка «Турист»), общей площадью 2256,74 кв. м. земельный участок предоставлен для предпринимательской деятельности (магазин) сроком на 15 лет. Срок действия договора аренды земельного участка истекает 30.11.2008г. (л.д.9-14 т.1)

8               августа 1993 года в результате торгов на закрытом конкурсе между Комитетом по управлению имуществом администрации города Вольска Саратовской области и ИП Титаевым А.В. был заключен договор № 70 купли-продажи имущества платной автостоянки «Турист», расположенной по адресу: г. Вольск, ул. Водопьянова. В пункте 1.1 названного договора было указано, что имущество платной автостоянки «Турист» состоит из: (автостоянки первоначальной балансовой стоимостью 34700 руб., с физическим износом 11800 руб., остаточной балансовой стоимостью 22900 руб.) Под передаваемым имуществом подразумевалось: основное здание (литер А), площадью застройки 15,5 кв.м., пристройка (киоск) литера А1, площадью застройки 11,7 кв.м., гаража (литера Б), площадью застройки 21,8 кв.м.

30 ноября 1993 года между Вольским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ИП Титаевым Алексеем Викторовичем, был заключен договор аренды № 138 земельного участка, общей площадью 2256,74 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Вольск, ул. Водопьянова, сроком на 15 лет, для предпринимательской деятельности.

20  ноября  1998г. между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Вольска и ИП Титаевым Алексеем Викторовичем было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №138 земельного участка от 30.11.1993 года об увеличении площади земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская обл., г. Вольск, ул. Водопьянова (автостоянка «Турист»). Общая площадь земельного участка с 20.1998г. составляет 2932 кв. м. (л.д.8 т.1).

Суд первой инстанции при новом рассмотрении дела пришел к обоснованному вводу о том, что заключенное сторонами этого договора дополнительное соглашение от 20.01.1998 г. к  нему об увеличении площади земельного участка до 2 932 кв.м. не подлежало государственной регистрации в связи с тем, что сам договор аренды земельного участка был заключен до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суд кассационной инстанции, рассматривая настоящее дело, отменив ранее принятые по нему судебные акты  указал на то, что дополнительное соглашение от 20.01.98 г. к договору аренды об увеличении площади земельного участка не подлежало государственной регистрации в связи с тем, что сам договор аренды земельного участка был заключен до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Также судом кассационной инстанции было указано на законность использования ответчиком земельного участка, и на то, что обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.10.2007 г. по делу NoА-57-12706/06-2, не являются преюдициальными, поскольку состав лиц по указанному делу и по настоящему делу не совпадает.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  находит их незаконными и необоснованными в силу следующего.

Судом первой инстанции были исследованы обстоятельства приватизации ответчиком в 1993 году муниципального предприятия как объекта недвижимости.

Вольским районным судом Саратовской области рассматривалось дело по иску Титаева А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами и Администрации Вольского муниципального района о признании права собственности на сооружения автостоянки, понуждении к предоставлению участка и заключению договора купли-продажи земельного налога, а также по встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского МР к Титаеву А.В. об освобождении земельного участка от самовольно возведенных построек. Вступившим в законную силу решением Вольского районного суда Саратовской области от 02.06.08 г. за Титаевым А.В. было признано право собственности на сооружения автостоянки, расположенные по адресу: Саратовская обл., г.

Вольск, ул.Водопьянова, 54 А, состоящие из: нежилого здания (сторожки) площадью 30 кв.м., нежилого здания (гаража) площадью 34,5 кв.м., ограждения площадью 8 кв.м., протяженностью 95 п.м., замощения площадью 2807,4 кв.м., за Титаевым А.В. признано право на приобретение в собственность земельного участка площадью 2.932 кв.м., на котором расположена автостоянка, суд обязал Администрацию Вольского МР предоставить Титаеву А.В. земельный участок в собственность и обязал Комитет по управлению имуществом и природными ресурсами заключить с Титаевым А.В. договор купли-продажи этого земельного участка по цене 2,5% от его кадастровой стоимости. В удовлетворении встречного иска Комитета по управлению имуществом и природными ресурсами об освобождении Титаевым А.В. земельного участка от самовольно возведенных построек (гаража и ограждений) было отказано, признано незаконным постановление Администрации Вольского МР от 27.05.08 No1344 в части разделения земельного участка площадью 2932 кв.м. на 2 участка общей площадью 2843 кв.м. и 89 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных  участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Судом общей юрисдикции был сделан вывод о том, что поскольку Титаев А.В. приобрел право собственности на такие объекты недвижимости, как замощение площадью 2807,4 кв.м. и ограждения, он вправе требовать от Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области заключения с ним, Титаевым А.В., договора купли-продажи земельного участка, занятого указанными объектами недвижимости. Поскольку Титаев А.В. приобрел предприятие (автостоянку) вместе с замощением в 1993 году, он имеет право на приобретение земельного участка в собственность по цене, установленной судом общей юрисдикции – 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Для комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Администрации Вольского муниципального района Саратовской области обязанность заключить с Титаевым А.В. договор купли-продажи земельного участка, на котором расположена автостоянка «Турист», вытекает из статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Титаев А.В. 06.02.2008 г. направил в Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области заявление о продаже ему земельного участка, занимаемого сооружениями автостоянки «Турист», обеспечил за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ. Данное обстоятельство установлено решением  Вольского районного суда Саратовской области от 02.06.2008 г. и не подлежит дополнительному доказыванию при рассмотрении настоящего дела в порядке арбитражного судопроизводства.

18.03.2008 г. орган местного самоуправления отказал Титаеву А.В. в предоставлении земельного участка площадью 2932 кв.м., что также было установлено указанным решением суда общей юрисдикции.

Таким образом, органы местного самоуправления Вольского муниципального района Саратовской области должны были предоставить земельный участок в собственность Титаеву А.В., заключив с ним договор купли-продажи, однако не сделали этого, уклоняясь от заключения такого договора.

24.10.2008 г. на основании вышеуказанного решения суда общей юрисдикции Администрацией Вольского МР Саратовской области было вынесено постановление №2788, которым Титаеву