Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А06-2176/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А06-2176/2008

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

«22» апреля 2009 года                                                                            Дело № А06-2176/2008

г. Саратов                                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена  «22» апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.

судей Дубровиной О.А., Луговского Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дременковой  И.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Домстрой-2000», г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «25» февраля 2009 года по делу № А06-2176/2008 (судья Гущина Т.С.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Домстрой-2000», г. Астрахань,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани,                 г. Астрахань,

о признании решения недействительным,

без участия представителей:

ООО «СК «Домстрой-2000» - Клочков Д.В., доверенность от 19.01.2009 год, сроком действия до 31.12.2009 года,

ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани - Белокрылова О.И., доверенность от 11.01.2009 года №03-15/01, сроком действия до 31.12.2009 года, Машова М.И., доверенность от 06.04.2009 года №03-15/18, сроком действия до 31.12.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Домстрой-2000» (далее - ООО «СК «Домстрой-2000», Общество, налогоплательщик) с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, налоговый орган, инспекция) № 1 от 12.03.2008 г.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «20» июня 2008 года в удовлетворении заявленных ООО «СК «Домстрой-2000»  требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от «04» сентября 2008 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований  о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани № 1 от 12.03.2008 г. в части предложения уплатить  налог на прибыль в сумме 95053363 рубля,  пени за несвоевременную уплату налога  на прибыль в сумме 18413242 рубля, привлечения к налоговой ответственности  по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль в сумме 19010672 рубля, а так же в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 739 987 рублей, соответствующие данной сумме налога на добавленную стоимость пени, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 147 997 рублей. В отмененной части принят новый судебный акт: признано недействительным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани № 1 от 12.03.2008 г. о привлечении ООО «СК «Домстрой 2000» к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.03.2008 в части предложения уплатить налог на прибыль в сумме 95 053 363 рубля, пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 18 413 242 рубля, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль в сумме  19 010 672 рубля, а так же в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 739 987 рублей, соответствующие данной сумме налога на добавленную стоимость пени, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 147 997 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения (т. 8, л.д. 164-176).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от «09» декабря 2008 года решение Арбитражного суда Астраханской области от «20» июня 2008 года и Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от «04» сентября 2008 года по настоящему делу отменены в части отказа  в признании недействительным  решения ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани № 1 от 12.03.2008 г.  по доначислению налога на  добавленную стоимость  за 2004 год и первое полугодие 2005 года  в сумме 6 068 030 рублей, начисление соответствующих сумм пеней и штрафа. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от «04» сентября 2008 года по настоящему делу оставлено без изменения, кассационные жалобы –без удовлетворения (т.9, л.д. 33-37).

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Астраханской области от «25» февраля 2009 года в удовлетворении заявленных ООО «СК «Домстрой-2000» требований о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани №1 от 12.03.2008 г. в части доначисления налога на добавленную стоимость за 2004 год и первое полугодие 2005 года в сумме 6 068 030 рублей, начисление соответствующих сумм  пеней и штрафа отказано.

ООО «СК «Домстрой-2000» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое судом первой инстанции решение отменить и принять по делу новый судебный акт  - заявленные требования удовлетворить.

ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения –апелляционную жалобу –без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 АПК  РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 22.04.2009 года до 14 часов 30 минут.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суд отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани проведена выездная налоговая проверка ООО СК «Домстрой-2000» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество и транспортного налога за 2004-2006 года.

января 2008 года по результатам проверки налоговым органом составлен акт №1.  

марта 2008 года ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани принято решение № 1 о привлечении ООО СК «Домстрой-2000» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 20372420 руб.

Данным решением Обществу так же доначислен налог на прибыль  в сумме 95 053 363 руб. и НДС в сумме 6 808 742 руб., пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 18 413 242 руб.,  пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 2 886 604 руб.

Считая данное решение незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Как указано выше, суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции от 20.06.2008 и постановление  арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по настоящему делу в части отказа в признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Астрахани от 12.03.2008 №1 по доначислению налога на добавленную стоимость за 2004 год и первое полугодие 2005 года в сумме 6 068 030 руб., начисления соответствующих сумм пеней и штрафа.

Основанием для вынесения оспариваемого решения в данной части послужил вывод налогового органа о том, что заявитель документально не подтвердил сумму заявленных налоговых вычетов в 2004 году в размере 3 094 528 руб., за 6 месяцев 2005 году  -  в размере 2 993 790 руб.

Арбитражный суд кассационной инстанции, направляя дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указал, что судебные акты не содержат фактических и иных обстоятельств, установленных судами, касающихся правомерности доначисления обществу налога на добавленную стоимость в сумме 6 068 030 руб. за 2004 год и первое полугодие 2005 года, доказательств, на которых основаны выводы судов, мотивов, по которым судами были отвергнуты доводы заявителя, те или иные доказательства. Из обжалуемых судебных актов не усматривается оснований, по которым арбитражные суды пришли к выводу о неподтверждении налогоплательщиком права на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость в указанной выше сумме. Отсутствуют ссылки на какие-либо документы, которые были исследованы и оценены судами, и являлись основанием для такого вывода.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении арбитражному суд необходимо устранить отмеченные недостатки, рассмотреть, исследовать и оценить все имеющие значение для правильного разрешения спора доказательства, обстоятельства по делу и доводы сторон, отразить в судебных решениях исследованные доказательства и их оценку, принять во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В силу пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Условия предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определены пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

При соблюдении названных условий налогоплательщик вправе принять к вычету из общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг).

В ходе проверки налогоплательщик пояснил, что документы, подтверждающие право Общества на применение налоговых вычетов утрачены вследствие пожара. ООО СК «Домстрой 2000» налоговому органу была представлена справка Отдела Госпожарнадзора по Ленинскому району г.Астрахани о факте пожара в административном здании по ул.Савушкина, 4.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.07.2007 N 267-О, налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы.

Налогоплательщиком в судебное заседание в подтверждение правомерности применения налоговых вычетов по НДС были представлены следующие документы: счета-фактуры, платежные поручения, выписки банков, акты сверки взаимных расчетов, товарные накладные.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что отдельные счета-фактуры налогоплательщик представлял и Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Астрахани с возражениями на акт, которые были приняты налоговым органом, это счета-фактуры: ООО ПКФ «Астраханьтелекомм» № 879 от 31.12.2003гш., № 139 от 29.02.2004г., № 44 от 31.01.2004г., № 2337 от 31.93.2004г, № 438 от 31.05.2004г., счета-фактуры МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» № 9/3042 от 222.09.2003г., № 1/3042 от 22.01.2004г., № 2/3042/1 от 23.12.03г., № 2/3042/01 от 24.02.2004г., № 5/3042 от 21.05.2004г., № 6/3042 от 22.06.2004г., № 6/3042 от 22.06.2004г., № 3,3042 от 24.03.2004г., счета-фактуры ОАО «ЮТК» № 177528 от 31.12.2003г., № 03-01/1254 от 31.01.2004г., №03-01/8651 от 09.02.2004г., № 03-01/8652п от 01.03.2004г., №03-01/18107 от 30.04.2004г., № 03-01/12541 от 31.03.2004г., , № 03-01/24017 от 31.05.2004г., № 03-01/29551 от 30.06.2004г., № 03-01/42569 от 31.08.2004г., № оЗ-01/49888 от 30.09.2004г., № 03-01/56952 от 31.10.2004г., № 03-01/70801 от 31.12.2004г., № 03-01/63620 от 30.11.2004г., счета-фактуры индивидуального предпринимателя Пряхина В.П. № 13 от 29.02.2004г., № 1 от 31.01.2004г., № 30 от 31.03.2004г., № 75 от 30.04.2004г., счета- фактуры ОАО «Вымпел -Р» № 100016348240 от 05.04.2004г., № 100017418540 от 05.06.2004г., № 100016933266 от 05.05.2004г.

В реестре представленных дополнительно документов, который составил и представил суду налоговый орган так же указано, что учтены при представлении  возражений к акту следующие документы:

- по ОАО «Проектный институт «Астрахангражданпроект» - счет-фактура № 645 от 30.10.2003 г.;

- по ООО  ПКФ «Астрахань-Телеком» - счет-фактура № 879 от 31.12.2003.г;         счет-фактура № 139 от 29.02.2004 г.; - счет-фактура № 44 от 31.01.2004 г.; - счет-фактура № 237 от 31.03.2004 г.; - счет-фактура № 438 от 31.05.2004 г.;

- по МУП г. Астрахани  «Астркоммунэнерго» - счет-фактура № 9/3042 от 22.09.2003 г.; - счет-фактура № 1/3042 от 22.01.2004 г.; - счет-фактура № 1/3042/1 от 23.12.2003 г.;- счет-фактура № 2/3042/01 от 24.02.2004 г.;- счет-фактура № 5/3042 от 21.05.2004 г.;- счет-фактура № 6/3042 от 22.06.2004 г.;- счет-фактура № 3/3042/04 от 24.03.2004 г.;

- по ОАО «ЮТК» - счет-фактура № 177528 от 31.12.2003 г.; - счет-фактура № 03-01/1254 от 31.01.2004 г.;- счет-фактура № 03-01/8651 от 09.02.2004 г.;- счет-фактура № 03-01/8652п от 01.03.2004 г.;- счет-фактура № 03-01/18107 от 30.04.2004 г.; - счет-фактура № 03-01/12541 от 31.03.2004 г.;- счет-фактура № 03-01/24017 от 31.05.2004 г.;- счет-фактура № 03-01/29661 от 30.06.2004 г.;- счет-фактура № 03-01/42569 от 31.08.2004