Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2009 по делу n А12-2910/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

инспекторами дорожного надзора. В ходе повседневного надзора контролируется эксплуатационное состояние дорог, при обнаружении фактов повреждения дорог составляется протокол об административном правонарушении, о данных недостатках инспектор дорожно-патрульной службы докладывает дежурному подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, составляет акт выявленных недостатков в содержании дорог и действует по указанию дежурного.

Таким образом, данные нормы не предусматривают обязательного присутствия представителя субъекта правонарушения при обнаружении дефекта дорожного покрытия при проведении повседневного надзора.

Акт от 14 января 2009 года по обследованию территории ул. Октябрьская в районе д. 82 составлен комиссией в составе сотрудников ГИБДД и заместителя директора ДСУ-6 ОГУП « Волгоградавтодор» по результатам рапорта, полученного от сотрудника милиции по факту установления в ходе повседневного осмотра повреждения покрытия дороги. Лицо, совершившее правонарушение стало известно в результате административного расследования.

Фото-таблицы также получены в результате административного расследования, в частности на фотоснимке на листе дела 66 помимо привязки к местности, указанной  также в иных фото-таблицах визуально определяется номер дома, возле которого установлено вскрытие тротуара.

Таким образом, эти доказательства в совокупности с иными сведениями, полученными в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяют в результате оценки по правилам ст. 26.11 КоАП РФ установить событие правонарушения, субъект и вину МУП «Среднеахтубинское ЖКХ»   в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 04 февраля 2009 года  серия 34АА 173675 (л.д.57) и постановления от   06 февраля 2009 года серии 34 АА 070912  о назначении  МУП «Среднеахтубинское ЖКХ» административного наказания по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей 00 копеек ( л.д. 56) административным органом не допущено, процессуальные документы составлены в присутствии законного представителя предприятия Н.В. Чернецова, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.4 КоАП РФ,30.2,30.3,32.2, о чем свидетельствует его подпись, указаны  реквизиты для уплаты штрафа  ( л.д. 18 оборот).

Административной наказание назначено минимальное в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ.

Довод МУП   «Среднеахтубинское ЖКХ»    в отзыве на апелляционную жалобу об истечении срока привлечения предприятия к административной ответственности отклоняется, как не основанный на нормах КоАП РФ. Предприятие привлечено к административной ответственности административным органом в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, отмена постановления судом первой инстанции не влияет на течение срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2009 года по делу № А12-2910/2009 – отменить.

Принять по делу № А12-2910/2009 новый судебный акт.

Отказать муниципальному унитарному предприятию «Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство» (р.п. Средняя Ахтуба) в удовлетворении заявления об отмене постановления Службы дорожной инспекции и организации движения ГИБДД ОВД по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области № 34 АА 070912 от 06 февраля 2009 года о назначении административного наказания

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                                О.А. Дубровина

                                                                                                                                 Н.В. Луговской