Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2016 по делу n А49-7779/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

01 февраля 2016 года                                                                              Дело №А49-7779/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2016 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лариной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 января 2016 г. в зале №6 помещения суда

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аверкиной Антонины Матвеевны

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 09 ноября 2015 года, принятое по делу №А49-7779/2015, судья Гук Н.Е.,

по иску Администрации Нижнеломовского района Пензенской области (ОГРН 1035801600009 ИНН 5827009062), Пензенская область, Нижнеломовский район, город Нижний Ломов,

к индивидуальному предпринимателю Аверкиной Антонине Матвеевне (ОГРНИП 305582718900011 ИНН 582700083427), Пензенская область, Нижнеломовский район, село Верхний Ломов,

о взыскании 91 384 руб. 94 коп.,

в отсутствие сторон,

установил:

Администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к индивидуальному предпринимателю Аверкиной А.М. о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени за земельный участок по договору №13д/04 от 01.04.2004 г.

В обоснование своего требования истец указал, что ответчиком в нарушение условий заключенного договора не уплачены арендные платежи за период с 01.01.2013 г. по 28.02.2015 г. в размере 43 246 руб. 96 коп., а также пени за период с 01.01.2013 г. по 28.02.2015 г. в размере 48 137 руб. 98 коп.

В отзыве на иск ИП Аверкина А.М. с требованиями истца не согласилась, указала, что после предоставления в аренду спорного земельного участка в 2008 - 2009 г.г. по земельному участку были проложены телефонный кабель, водопровод, водонапорный и пожарный гидрант, что сделало невозможным строительство магазина. Дополнительные соглашения об изменении размера арендной платы ей не направлялись.

В дополнительном отзыве ответчик указывает, что размер арендной платы надлежит исчислять на основании Решения Собрания представителей Нижнеломовского района №181-14/3 от 30.11.2012 г. с момента перезаключения договора на новый срок либо внесения в него изменений. До указанного момента размер арендной платы определяется договором.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 09 ноября 2015 года иск удовлетворен частично.

С ИП Аверкиной А.М. в пользу Администрации Нижнеломовского района Пензенской области взыскан долг 43 246 руб. 96 коп., пени 7 942 руб. 76 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным актом, индивидуальный предприниматель Аверкина А.М. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и оставить иск без рассмотрения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Пензенской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.   

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Выпиской из ЕГРПН от 11.12.2014 г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 58:21:250205:271 имеет площадь 100 кв.м., относится к землям населенных пунктов, адрес объекта - Пензенская область, Нижнеломовский район, город Нижний Ломов, улица Сергеева, дом 1А. Земельный участок относится к числу государственных земель, права на которые не разграничены. Земельный участок обременен арендной в пользу Аверкиной А.М. на срок с 01.04.2004 г. по 01.04.2053 г. на основании договора аренды земельного участка №13д/04 от 01.04.2004 г.

01.04.2004 г. Администрация города Нижний Ломов (арендодатель) и Аверкина А.М. (арендатор) заключили договор №13д/04 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель поселений земельный участок общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: Пензенская область, город Нижний Ломов, улица Сергеева, 1 «а», с кадастровым номером 58:21:250205:0271, разрешенное использование земельного участка - под строительство и размещение магазина.

Срок договора 49 лет, устанавливается с 01.04.2004 г. по 01.04.2053 г.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер арендной платы, ее расчет и порядок уплаты приведены в приложении №1 к договору.

В указанном приложении установлено, что арендная плата определяется по формуле: АП = Sзу х Бсап, где АП - сумма арендной платы (в год), Sзу - площадь земельного участка (100 кв.м.), Бсап - базовая ставка арендной платы, рассчитанная по формуле Бсап = Сзн х Квд, где Сзн - ставка земельного налога (4 руб./кв.м.), Квд - коэффициент вида деятельности (2,5), который подлежит пересмотру после завершения строительства и ввода в эксплуатацию магазина.

Рассчитанная на основании указанного расчета арендная плата составила: 100 х (4 х 2,5) = 1000 руб. (в год) или 83,33 руб. в месяц. 

Оплата арендной платы в соответствии с условиями договора производится ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 2.4 договора установлено, что размер арендной платы подлежит перерасчету при:

- индексации ставок земельного налога в порядке, установленном Правительством РФ;

- изменении коэффициентов вида деятельности, установленных органами местного самоуправления;

- централизованным изменением порядка расчета арендной платы.

Размер арендной платы не может изменяться чаще, чем один раз в год. В случае изменения размера арендой платы, начисление и уплата арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.

Пунктом 3.2 договора установлено, что в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,3% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.       

Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема передачи от 01.04.2004 г.

С 01.01.2013 г. на основании Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.11.2012 г. №181-14/3 расчет арендной платы был изменен:

Арендная плата рассчитывается по формуле: А = Ксзу х НСт х Квд х Кка, где А - величина арендной платы за земельный участок (в год), Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, Кка - коэффициент категории арендатора.

По указанной формуле размер арендной платы составляет: 187474,00 х 1,5% х 7 х 1 = 19684, 77 руб. (в год) или 1 640, 40 руб. (в месяц).

С 01.01.2014 г. на основании Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2013 г. №850Пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области» расчет арендной платы был изменен:

Арендная плата рассчитывается по формуле: А = Ксзу х НСт х Квд х Кка, где А - величина арендной платы за земельный участок (в год), Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, Кка - коэффициент категории арендатора.

По указанной формуле размер арендной платы составляет: 201324,00 х 1,5% х 7 х 1 = 21139, 02 руб. (в год) или 1 761, 59 руб. (в месяц).

Арендатором сроки оплаты арендных платежей нарушались, в связи с чем истцом в адрес ответчика 12.11.2013 г. и 07.11.2014 г. направлялись претензии с требованиями об уплате задолженности по договору аренды.

Заявляя исковые требования о взыскании задолженности за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., истец размер арендной платы, подлежавшей уплате ответчиком исчислял с 01.01.2013 г. на основании Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.11.2012 г. №181-14/3 в размере 19684, 77 руб. (в год) или 1 640, 40 руб. (в месяц), а с 01.01.2014 г. по 28.02.2015 г. на основании Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2013 г. №850Пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области» 21139, 02 руб. (в год) или 1 761, 59 руб. (в месяц).

Таким образом в спорном периоде ответчику надлежало оплатить арендную плату в размере 44 346 руб. 96 коп. (19684,77 + 21139,02 + 1761,58 х 2), ответчиком оплачен арендный платеж 1 100 руб., сумма долга 43 246 руб. 96 коп.

Оспаривая решение суда, ответчик в апелляционной жалобе указал, что дополнительные соглашения, на основании которых в договор могли бы быть внесены изменения сторонами не подписаны, их государственная регистрация не осуществлена. Изменение методики расчета арендной платы возможно только путем принятия дополнительного соглашения.

Между тем ответчиком не учтено следующее.

В силу статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату в виде арендной платы и земельного налога. За земли, переданные в аренду взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок. условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом государственной власти или органом муниципального управления независимо об указании об этом в договоре.

В соответствии с действовавшим в спорном периоде Постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. №940-пП размер годовой арендной платы за использование земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле А = Ксзу х НСт х Квд х Кка, где А - величина арендной платы за земельный участок (в год), Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, Кка - коэффициент категории арендатора.

Решением Собрания представителей Нижнеломовского района от 30.11.2012 г. №181-14/3 изменен коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, в связи с чем с 01.01.2013 г. размер арендной платы составил 1640 руб. 40 коп. в месяц.

С 01.01.2014 г. на основании Постановления Правительства Пензенской области от 15.11.2013 г. №850Пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки