Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 по делу n А55-24739/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

готового объекта в оговоренный срок.

Таким образом, предметом предварительного договора создание объекта долевого строительства не является.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, являются общественные отношения, регулируемые ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части порядка организации и осуществления долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Вместе с тем Закон об участии в долевом строительстве регулирует правоотношения, связанные со строительством специального объекта - многоквартирного дома либо иных объектов недвижимости, связанных непосредственно с понятием многоквартирного дома и не относящихся к иным жилым застройкам.

Из буквального толкования части 1 статьи 14.28 КоАП РФ, следует, что санкции, предусмотренные данной нормой права, применяются только в случаях привлечения денежных средств гражданина на строительство жилого помещения именно в многоквартирном доме, с последующим возникновением права собственности на него.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в судебной практике: постановление арбитражного суда Московского округа от 26.09.2014г. по делу №А41-65066/13; постановление арбитражного суда Московского округа от 20.10.2014г. по делу №А41-65053/13; постановление арбитражного суда Московского округа от 26.09.2014г. по делу №А41-65065/13.

При таких, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о недоказанности наличия в действиях ООО «Паритет» состава вменяемого административного правонарушения.

Материалы об административном правонарушении не содержат в себе доказательств, свидетельствующих о том, что нежилое здание, в составе которого находится отчуждаемая по предварительному договору квартира, относится к многоквартирному жилому дому, находящемуся в стадии строительства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и сделанных им выводов и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.  Наличие в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.28 КоАП РФ, материалами дела не подтверждено.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 ноября 2015 года по делу № А55-24739/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

А.А. Юдкин