Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 по делу n А55-17090/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 декабря 2015 года                                                                       Дело № А55-17090/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  09 декабря 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «АЛЬПИНА» - Палюкина О.К., доверенность от 12.01.2015г., Евграфов В.С., доверенность от 04.09.2015г.,

от Самарской таможни – Камынина А.П., доверенность от 14.01.2015г. № 03-03-09/193, Михалева Н.А., доверенность от 26.12.2014г. № 01-08-16/15625,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «АЛЬПИНА»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2015 года по делу №  А55-17090/2015 (судья Якимовой О.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЛЬПИНА», г. Санкт-Петербург,

к Самарской таможне, г. Самара,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬПИНА» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить решение №РКТ -1-412110-15/000039 от 29.05.2015 Самарской таможни.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2015 года в  удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, ООО «АЛЬПИНА» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что судом полностью не исследованы обстоятельства дела.

Податель жалобы считает, что при вынесении решения судом не дано какой-либо оценки ответам предоставленным ООО «Альпина», полученным ею от Торгово-промышленной палаты г. Тольятти от 05.06.2015 года, ООО «ИТЦ Сертификат и ООО «СОЭКС-Тольятти», в которых говорится, что невозможно провести экспертизу по определению помологического сорта яблок, так как нередко отличия между сортами яблок настолько тонки, что только пользуясь комплексом всех признаков плода, листа, почек, цветков, ветвей, возможно определить сорт яблок, и что ни судом ни таможенными экспертами не установлено, в какой именно период были собраны ввезенные яблоки.

Также, податель жалобы ссылается на то, что судом не были исследованы сами экспертные заключения так как при их более детальном изучении непонятно по каким именно признакам было определено, что данный сорт является сортом Гренни Смит.

В судебном заседании представители ООО «АЛЬПИНА» доводы апелляционной жалобы поддержали

Представители Самарской таможни считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «АЛЬПИНА» по ДТ №10412110/200814/0009018 под порядковым номером товара №2 был заявлен товар «яблоки свежие». Товары ввезены в адрес ООО «АЛЬПИНА» из Сербии по контракту от 12.08.2014 №892, заключенному с фирмой «GOLDEN FRUIT TRADE D.O.O.».

В графе 31 ДТ по товару №2 был указан сорт яблок «Гала», количество яблок данного сорта - 644 ящика по 10 кг.

Декларантом в графе 33 ДТ заявлен код 0808 10 800 6 в соответствии с ТН  ВЭДТС.

В процессе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10412110/260814/000333) таможенным органом было установлено, что яблоки, находящиеся в транспортном средстве с регистрационными номерами Al 8339-1/А6007 В-U различаются по своим внешним характеристикам (цвет): 320 ящиков с яблоками красного, красно-желтого цвета, 324 ящика с яблоками зеленого цвета.

26.08.2014 декларантом на Тольяттинский таможенный пост было направлено письмо на корректировку №14/1277, согласно которому корректируется, в том числе, гр.31 (описание товара) товара №2 ДТ №10412110/200814/0009018: «Яблоки свежие сорт ГАЛА - 320 ящиков (нетто 2907 кг), сорт МУЦО - 324 места (нетто 3434 кг)».

Учитывая разносортность яблок, выявленную в процессе совершения таможенных операций, таможенным органом в соответствии со ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза назначена таможенная экспертиза с целью определения сортов ввезенных яблок, поскольку классификация в соответствии с ТН ВЭД ТС указанного товара зависит от сортности, что, в свою очередь, влияет на применение мер тарифного регулирования.

Согласно заключению таможенного эксперта от 02.09.2014 №1581-2014 яблоки свежие (зеленые) идентифицированы как яблоки свежие помологического сорта «Гренни Смит», яблоки свежие (красные) как яблоки помологического сорта «Гала».

В связи с несогласием ООО «АЛЬПИНА» с заключением таможенного эксперта от 02.09.2014 №1581-2014, в целях однозначного определения сорта зеленых яблок из товара №2, таможенным органом в соответствии с требованиями ст.ст. 143, 144 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена повторная таможенная экспертиза, по результатам которой установлено, что представленные на исследование образцы яблок зеленого цвета, имеют внешний вид и помологические признаки для сорта «Гренни Смит» (заключение таможенного эксперта от 29.10.2014 №1910-2014).

На основании ст. 52 ТК ТС, результатов таможенной экспертизы, ТН ВЭД ТС Тольяттинским таможенным постом в отношении части товара №2 ДТ № 10412110/200814/0009018 было принято решение №РКТ-10412110-15/000039 от 29.05.2015. Части товара №2 (яблок зеленого цвета с установленным сортом «Гренни Смит», ввезенных в 324 ящиках), продекларированного по ДТ №10412110/200814/0009018, был присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 0808 10 800 5 (ставка таможенной пошлины 6,17 евро/кг).

Не согласившись с принятым решением Самарской таможни, общество с ограниченной ответственностью ООО «АЛЬПИНА» обратилось в арбитражный суд.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно статье 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура утверждается Комиссией таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - ГС) и Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

На основании Основных Правил Интерпретации (ОПИ) товаров по ТН ВЭД ТС классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется по 6 правилам.

В соответствии с пунктом 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д.

- ОПИ 1 ТН ВЭД ТС гласит, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то классификация осуществляется в соответствии с положениями ОПИ 2, 3, 4, 5 и 6, где это применимо.

В соответствии с ОПИ 1 яблоки сорта «Гренни Смит» относятся к подсубпозиции 0808 10 800 5 ТН ВЭД ЕАЭС «Яблоки, груши и айва, свежие: - яблоки: -прочие;-- с 1 августа по 30 ноября: — сорта Голден Делишес или Гренни Смит».

При этом в отношении части товара №2 (яблоки красного цвета с установленным сортом «Гала», ввезенные в 320 ящиках) таможенным органом подтвержден заявленный декларантом классификационный код 0808 10 800 6 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 0,092 евро/кг).

Согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза.

Судом правомерно отклонены доводы заявителя о том, что заключения таможенных экспертов не могут служить основанием для изменения кода товара в соответствии с ТН ВЭД ГС, в связи со следующим.

В соответствии с п.2 ст. 138 Таможенного кодекса Таможенного союза в качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта.

Первичная и повторная таможенные экспертизы проведены экспертами, обладающими специальными познаниями в области исследования растительной продукции, что подтверждается указанными в заключениях экспертов (от 02.09.2014 №1581-2014, от 29.10.2014 №1910-2014) свидетельствами на право производства экспертиз в отношении определенного вида продуктов (товаров): Прусакова А.Н. -экспертная специальность: производство экспертиз объектов (товаров); и сельскохозяйственной продукции, специализация: идентификационные, материаловедческие экспертизы по исследованию продуктов растительного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них; экспертное свидетельство на право производства таможенных экспертиз №000667 (протокол ГЭКК №6 от 22.09.2011). Минаева Л.С. - экспертная специальность -производство судебных и таможенных экспертиз товаров (объектов) органического происхождения; экспертизы наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров, экспертные свидетельства на право производства судебных экспертиз (№000038 от 25.02.2011) и таможенных экспертиз (№000538 от 25.02.2011), протокол ГЭКК от 25.02.2011 №109; пищевых объектов (товаров) и сельскохозяйственной продукции, экспертные свидетельства на право производства судебных экспертиз (№000038 от 21.06.2011) и таможенных экспертиз (№00053А от 21.06.2011), протокол ТШК от 21.06.2011 ХоЗ и от 06.02.2013 №29, Адаев О.Н. -экспертная специальность: производство идентификационных экспертиз, связанных с установлением физических и химических свойств, количественного и качественного состава товаров, позволяющих однозначно идентифицировать товар в соответствии с ЕТН ВЭД ТС продукции растительного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них (группы 06-14) (Свидетельство на право самостоятельного производства таможенных экспертиз №000636, протокол ГЭКК от 05.03.2014 №44).

Кроме  этого,  в  заключении  таможенных  экспертов  имеется  отметка  о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пп.7, пп.8 п.1 ст. 140 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный эксперт вправе использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников, а также использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями.

Требования Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», на который имеется ссылка в исковом заявлении, при этом не распространяются на экспертную деятельность и не могут быть использованы при оценке заключений таможенных экспертов.

В свою очередь, при проведении первичной и повторной таможенных экспертиз таможенными экспертами использованы следующие источники, не противоречащие требованиям таможенного законодательства:

- ГОСТ 27519-87 - ГОСТ 27524-87 Фрукты и овощи. Морфологическая и структуральная терминология и номенклатура.

- ГОСТ 54697-2011 Яблоки свежие, реализуемые в розничной торговой сети. Технические условия.

- ГОСТ 28562-90 Продукты переработки плодов и овощей. Рефрактрометрический метод определения сухих веществ.

- Методические рекомендации «Разработка органолептических и физико-химических методов диагностики плодов с целью определения страны происхождения», Москва. 2006г.

- Справочник по товароведению продовольственных товаров/ Т.Г. Родина, М.А. Николаева и др. - М.: КолосС, 2003.

- Помология в 5 т. Т1. Яблоня - Орел, ВНИИСПК, 2005.

- Определитель сортов яблони Европейской части СССР. Справочник. Семакйн В.П., Седов Е.Н., Краснова Н.Г. и др.. Изд-во: Агропромиздат Москва, 1991.

- Интернет-ресурсы.

При проведении исследования таможенными экспертами использована информация не только из интернет-ресурсов, но и результаты научно-исследовательской работы Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства, а также Всероссийского научно-исследовательского института селекции плодовых культур.

Кроме этого, информация, содержащаяся в перечисленных выше ГОСТах, использована для установления морфологических и структуральных терминов, которые используются при идентификации плода яблока, таких как плодоножка, воронка, кожица, чашечка, углубление у чашечки и т.п.

Информация от ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» (письмо от 25.02.2015 №91), ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур (письмо от 27.02.2015 №56) и ФГБОУ ВПО Самарская сельскохозяйственная академия (письмо от 08.04.2015 №855) не использовалась при проведении таможенных экспертиз, поскольку получена по запросу Самарской таможни в рамках камеральной таможенной проверки. Тем не менее, полученные сведения являются дополнительным источником информации, подтверждающим выводы таможенных экспертов и могут быть использованы таможенным органом в рамках ст. 111 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которой проверка достоверности сведений, представленных