Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2015 по делу n А65-9396/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 30 ноября 2015 года Дело № А65-9396/2014 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2015 года Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2015 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М., судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н., с участием: от общества с ограниченной ответственностью «Камская Топливная Компания» – извещен, не явился; от Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан – извещен, не явился; от Управления земельных и имущественных отношений исполнительного комитета г. Набережные Челны - извещен, не явился; рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 сентября 2015 года по делу № А65-9396/2014 (судья Аппакова Л.Р.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Камская Топливная Компания», г.Мензелинск, к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны, третье лицо - Управление земельных и имущественных отношений исполнительного комитета г. Набережные Челны, г. Набережные Челны, о признании незаконным действия, обязании принять решение,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Камская Топливная Компания", г.Мензелинск (ОГРН 1111674000536, ИНН 1646011256) (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны РТ (далее - ответчик, ИК МО города Набережные Челны), о признании незаконными действий Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., кадастровый номер 16:39:000000:964; обязании принять решение о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м., кадастровый номер 16:39:000000:964 на праве собственности. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.07.2014 заявленные требования были удовлетворены. Суд признал незаконными действия Исполнительного комитета, выразившиеся в отказе от 31.03.2014 № 06/992 в предоставлении ООО «Камская топливная компания» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 16:39:000000:964 площадью 500 кв. м. Суд обязал Исполнительный комитет в месячный срок принять решение о предоставлении земельного участка обществу на праве собственности, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить обществу предложение о заключении договора купли-продажи по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 решение суда первой инстанции от 07.07.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Исполнительного комитета - без удовлетворения. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 29 декабря 2014 года решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу № А65-9396/2014 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. Определением от 04 февраля 2015 года настоящее дело было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А65-22820/2014. Определением от 12 августа 2015 года дело возобновлено ввиду вступления в законную силу решения по делу А65-22820/2014. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.09.2015 года заявленные требования удовлетворены. \ Не согласившись с выводами суда, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить. В апелляционной жалобе указывает, что доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка 500 кв.м. для эксплуатации объекта недвижимости - операторская общей площадью 8,4 кв.м., истцом не представлено. Податель жалобы считает, что доказательств того, что площадь испрашиваемого в собственность земельного участка определена в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, истцом так же не представлено. По мнению подателя жалобы, действующее в настоящий момент законодательство не содержит императивные нормы о возложении на органы местного самоуправления предоставлять земельные участки на праве собственности. В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей. Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-22820/2014 установлено, что ООО «Камская Топливная Компания» является собственником объекта недвижимости - здания Операторской, назначение нежилое, общей площадью 8,4 кв.м., этаж 1, кадастровый номер 16:39:000000:1564, расположенного по адресу: город Набережные Челны, пересечение Автодороги №1 и Сармановского тракта (далее - спорный объект), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2013 серия 16-АН №188689. Указанный спорный объект размещен на земельном участке с кадастровым номером 16:39:000000:964, расположенном по адресу : г. Набережные Челны, который предоставлен ООО «Камская Топливная Компания» в постоянное бессрочное пользование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.05.2012 Серия 16-АК 614535, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 16-16-30/037/2001-149 от 12.11.2001. 25.12.2014 был произведен совместный (ИК МО г.Набережные Челны и ООО «Камская Топливная Компания») осмотр земельного участка с кадастровым номером 16639:000000:964, в ходе которого установлено, что на данном земельном участке находится сооружение (спорный объект), который является недвижимым имуществом - объектом капитального строительства, что следует из технического паспорта сооружения - здание операторской от 27.10.2014, в котором отражены технические характеристики спорного объекта; кадастрового паспорта сооружения -здание операторской о присвоении спорному объекту кадастрового номера 16:39:000000:1564. Судебной экспертизой (заключение экспертов №24/03-15) было установлено, что сооружение/здание - операторская относится к объектам капитального строительства, которое прочно связанно с землей, и его невозможно переместить без причинения ему ущерба. То обстоятельство, что спорный объект поставлен на кадастровый учет, технический учет БТИ, а также зарегистрирован в ЕГРП как объект- здание операторской, свидетельствует о том, что он является недвижимым имуществом, т.е. построен таким образом, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Таким образом, суд по делу А65-22820/2014 пришел к выводу, что спорный объект является недвижимым имуществом, в силу его соответствия признакам, предусмотренным статьей 130 Гражданского кодекса РФ. Суд, в рамках дела А65-22820/2014 пришел к выводам, что спорный объект является недвижимым имуществом, в связи с чем, не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности ООО «Камская Топливная Компания» отсутствующим и исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ООО «Камская Топливная Компания» на спорный объект - Операторская, кадастровый номер 16:52:000000:1564, расположенный по адресу: г.Набережные Челны, пересечение Автодороги №1 п. Сармановского тракта. Таким образом, заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимости: операторская, общей площадью 8,4 кв.м., кадастровый номер: 16:39:000000:1564, расположенный по адресу: г.Набережные Челны на пересечение автодороги №1 и Сармановского тракта г.Набережные Челны, который расположен на земельном участке площадью 500кв.м. (кадастровый номер 16:39:000000:964). Заявитель обращался с письмами в адрес ответчика о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Согласно письменным ответам за №№ 06/3688 от 27.09.2012, 06/3724 от 13.09.2013, 06/992 от 31.03.2014, ответчик, в соответствии с положениями ст.ст. 29, 36 Земельного кодекса РФ, предложил заявителю оформить арендные отношения на данный земельный участок. Заявитель, посчитав отказ ответчика незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с соответствующим заявлением. При принятии решения об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств. Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Частями 1 , 4 ст. 20 Земельного кодекса Республики Татарстан предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Татарстан; земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. Исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка закреплен в п. 4 ст. 28 ЗК РФ. Судом верно отмечено в решении, что ответчиком по делу не представлены доказательства наличия таких оснований. Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса. В порядке ч.3 ст.30 ЗК РТ, органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Уполномоченный орган, обладающий правом предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется органами местного самоуправления самостоятельно. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, также в месячный срок с даты принятия решения готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Органом, обладающим правом предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, находящихся на территории муниципального образования, как указано в статье 41 Устава Муниципального образования города Набережные Челны, является Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (Утратила силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) (далее - ЗК РФ), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений; данное право осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. В силу п. п. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением перечня документов, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере земельных отношений. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусматривается в настоящее время статьей 39.1 Земельного кодекса РФ, в силу которого: Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3)договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4)договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Статьей 39.3 ЗК РФ, предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. Так, в соответствии с п.2 настоящей Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 по делу n А65-16401/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|