Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А65-11725/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана      земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается уполномоченным органом на основании заявления Общества с приложением к нему документов, в том числе и градостроительного плана земельного участка.

В составе градостроительного плана указываются границы земельного участка, границы зон действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, за пределами которых запрещено строительство зданий (п. 3), информация о градостроительном регламенте (п. 4), информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 5), информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного населения (п. 6), информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 7), границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд (п. 8).

В силу части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Оснований, предусмотренных частями 7, 13, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указывающих на неправомерность действий органа местного самоуправления при выдаче спорного разрешения на строительство, не установлено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2015 по делу № А65-3014/2015 по заявлению ООО «Альтстиль+» к МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан», оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции, решение МКУ Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан» о приостановлении разрешения на строительство от 02.12.2014г. № КИ-16302000-374, оформленное письмом от 09.02.2015г. № 03/242, было признано незаконным. Указанный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

В рассматриваемом случае суд также находит обоснованными доводы заявителя о том, что факт выдачи разрешения на строительство прямо подтверждает, что заявителем были исполнены требования действующего законодательства по представлению всех необходимых документов.

Более того, заявителем в материалы дела представлено и заключение Управления архитектуры, градостроительства и жилищного строительства Исполкома по проекту о согласовании проекта. Указанное обстоятельство также опровергает довод ответчика о несоответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

В ходе судебного разбирательства ответчик, в конечном счете, пояснил, что исходя из п.21.1 ст.51 ГрК РФ основанием для вынесения оспариваемого распоряжения послужил п.п. 3 - расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Данный довод несостоятелен, поскольку, как установлено судом, договор аренды земельного участка является действующим и  не расторгнут.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования Общества правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной  жалобе Исполкома, были предметом рассмотрения и надлежащей правовой оценки суда первой инстанции.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Судебный акт по делу принят при полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и материалов дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, в силу чего государственная пошлина в рассматриваемом случае не оплачивается и не взимается.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2015 по делу № А65-11725/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

Е.Г. Филиппова