Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу n А65-19279/2013. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены этим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 ст.134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Пунктом 5 статьи 134 названного Закона предусмотрено, что при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить предусмотренные законодательством удержания (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и др.) и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках (пункт 6 статьи 226 НК РФ).

Согласно отчету конкурсного управляющего, по состоянию на 20.03.2015г., в ходе конкурсного производства им  выплачена  текущая  заработная плата  в размере 15 423 194 руб. 46 коп., при этом  НДФЛ уплачено в размере 85 966, 30 рублей.

При этом  согласно справке 2-НДФЛ  за 2014 г.  задолженность  должника по НДФЛ составляет  1 593 109 руб. 70 коп.

По указанному  факту  уполномоченным  органом  направлено  уведомление в адрес  конкурсного управляющего №2.16-0-17/007999 от 03.04.2015 г. с требованием по оплате задолженности по НДФЛ.

Вместе с тем, согласно отчету конкурсным управляющим произведены расходы по оплате эксплуатационных  платежей в сумме 891 985 руб. 26 коп., удовлетворение  которых в соответствии со ст. 134 Федерального закона  о банкротстве  осуществляется  в порядке третьей очереди  текущих платежей.

Уполномоченный орган считает, что, погасив  требования  по текущим обязательствам в размере 891 985 руб. 26 коп., относящимся к третьей очереди текущих обязательств  при наличии задолженности по НДФЛ по работникам, осуществлявшим свою деятельность в период наблюдения, конкурсный управляющий нарушил очередность погашения текущих обязательств должника второй очереди, чем нарушил права и законные интересы уполномоченного органа.

Подпунктом 3 п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014г. №37 «О внесении изменений в постановление Пленума ВАС РФ по вопросам, связанным с текущими платежами» внесены изменения в Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №60 « О некоторых вопросах, связанных в принятием Федерального Закона №296-ФЗ « О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности( банкротстве)», путем дополнения п.41.1., согласно которому удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы НДФЛ как налоговым агентом уплачиваются им в режиме второй очереди ткущих платежей.

Вместе с тем, в силу абз. 2 п. 6 Постановления №37 приведенные разъяснения применяются в процедурах банкротства, введенных после размещения данного Постановления на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ (11.07.2014г.).

Согласно материалам дела процедура конкурсного производства в отношении должника введена 04.03.2014г., т.е. до формирования указанной выше правовой позиции, судебная практика по вопросу очередности уплаты должником НДФЛ была иной, такие платежи относились к четвертой очереди текущих платежей.

Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 05.11.2013г. №5438/13 была сформирована правовая позиция, согласно которой требование  взыскании не перечисленной должником суммы удержанного им НДФЛ подлежит удовлетворению в четвертую очередь в соответствии с абз. 5 п. 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Поскольку НДФЛ не выплачен в режиме второй очереди до опубликования Постановления Пленума ВАС РФ №37 от11.07.2014г., т.е. в период правовой неопределенности, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых действий (бездействия) конкурсного управляющего неправомерными.

Изложенная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.06.2015г. №Ф 06-16768\2013г.

Руководствуясь вышеизложенным, требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июля 2015 г. по делу № А65-19279/2013 в части признания незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «Ремонт и строительство дорог» Канцеровой И.Ф., выразившиеся:

- в нарушении очередности погашения задолженности по текущим платежам, а именно оплата эксплуатационных платежей (третья очередь), при наличии неуплаченного, но удержанного НДФЛ (налоговый агент) по текущей заработной плате (вторая очередь текущих платежей);

- неисполнении обязанности по уплате НДФЛ (налоговый агент) в сумме 891 985 рублей 26 копеек.

В указанной части жалобу уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего оставить без удовлетворения.

В остальной части определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий                                                                      О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                     Г.М. Садило

Н.А. Селиверстова