Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2015 по делу n А72-6444/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

указанное Общество в силу требований ст. 28 Федерального закона «О техническом регулировании» должно указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Согласно письму Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.09.2000 № ИК-110-19/3022 «О предоставлении информации об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности» информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01 1998 № 55 (далее - Правила № 55).

Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца -организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил № 55 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил № 55 информация в обязательном порядке должна содержать - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Пунктом 12 Правил № 55 установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В деле имеются  декларации о соответствии на указанную продукцию, в которой указаны сведения о заявителе- ООО «Капитал»- уполномоченное изготовителем лицо, а также указание, что продукция изготовлена в соответствии с требованиями и   соответствует требованиям  ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №876.

При наличии у Общества с ограниченной ответственностью «Престиж-лайн» сведений о декларации о соответствии продукции, отсутствие в указанных выше товарных накладных № 3000000106/Ул от 14.11.2014 г., № 3000000104/Ул от 14.11.2014 г., №3000000105/Ул от 14.11.2014 г.; № 3000000103/Ул от 29.09.2014 г. сведений по каждому наименованию товара об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), не может свидетельствовать о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Престиж-лайн»  состава правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ.

Кроме того,  Обществом с ограниченной ответственностью «Престиж-лайн» указывалось, что продукция не находилась и не могла находиться в реализации, поскольку на нее таможенным органом в декабре 2014 года был наложен арест, с передачей продукции на ответственное хранение директору магазина «МехаМания».

Данный довод не опровергнут административным органом.

Так, в протоколе осмотра от 25.03.2015 не содержится указания, что перечисленная в нем продукция находилась в реализации,  а в протоколе об административном правонарушении от 14.04.2015 уже указано, что продукция  на момент проведения осмотра  находилась в продаже.

Доказательств, подтверждающих нахождение спорной продукции в реализации (ценников, чеков ) административным органом не представлено.  Факт наложения на спорную продукцию ареста подтвержден материалами дела.

На основании частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо привлекается к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Престиж-лайн»  не доказано наличие состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.45  КоАП и приходит к выводу  об отсутствии оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования Управления подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 июля 2015 года по делу № А72-6444/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          В.С. Семушкин

И.С. Драгоценнова