Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу n А55-26690/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

28   августа  2015 года                                                                              дело № А55-26690/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  25  августа  2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено   28 августа 2015 года 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Храмовой О.А.,

с участием:

от истца общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" – представитель Головин Д.В., доверенность от 21.03.2014,

от ответчика товарищества собственников жилья "На Полевой" – Пахомов С.М. (председатель), паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2015 по делу № А55-26690/2014 (судья Ануфриева А.Э.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (ОГРН 1116312008340, ИНН 6312110828)

к товариществу собственников жилья "На Полевой" (ОГРН 1036300452044, ИНН 6315945085) о взыскании 34 037 руб. 38 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (далее – истец, ООО "СКС") обратилось в Арбитражный суд Самарской области  с иском к товариществу собственников жилья "На Полевой" (далее – ответчик ТСЖ " На полевой") о взыскании 34 037 38 руб. задолженности по договору №1275/11 от 08.04.2011 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период февраль- март 2014 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2015   исковые требования оставлены без удовлетворения.

Истец не согласился с принятым  судебным актом и обратился в суд апелляционной  инстанции с жалобой, в которой просит решение  отменить, принять по   делу новый судебный  акт, которым заявленные требования  удовлетворить.

По мнению заявителя жалобы  суд неправильно определил  способ  для расчета  объема сточных вод, поскольку в связи с отсутствием в домах, находящихся в управлении ответчика, общедомовых приборов  учета  сточных вод,  объем водоотведения должен  определяться   расчетным способом в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства  от 14.02. 2012 № 124, а именно суммированием  ряда величин, в том числе  объема, определенного  исходя  из показаний  комнатных приборов учета  электрической  энергии, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема, определенного за расчетный   период в жилых помещениях, исходя  их норматива потребления  коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами   предоставления   коммунальных услуг.

В судебном заседании  представитель  истца  доводы, изложенные в апелляционной  жалобе с дополнении  к апелляционной  жалобе, поддержал.

Представитель ответчика  отклонил жалобу , указав на необоснованность приведенных в ней доводов, представил письменные возражения.

В судебных  заседаниях   в соответствии  со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации ( далее - АПК РФ)  объявлялись  перерывы  с 6.08. 2015    до 10 час. 50 мин.  13.08.2015,  с 20.08. 2015 до 9час.00 мин    20.08.2015.

Проверив  материалы дела,  ознакомившись с возражениями ответчика,  выслушав представителей сторон,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Между Муниципальным предприятием г. Самары "Самараводоканал" (предприятием ВКХ) и ответчиком (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод договору №1275/11 от 08.04.2011, в соответствии с  которым  истец отпускает ответчику питьевую воду и принимает сточные воды в систему канализации истца от ответчика, а ответчик получает питьевую воду, сбрасывает сточные воды и оплачивает услуги на условиях договора.

Пунктом 1 соглашения о замене стороны в договоре от 01.07.2012 установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" становится стороной по договору, принимает все права и обязанности МП г. Самары "Самараводоканал" по договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании договора до 01.07.2012.

 Пунктом 2.6 договора установлено, что объём сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему канализации предприятия ВКХ (услуг водоотведения), принимается равным объёмам воды, полученным абонентом из всех источников водоснабжения, в том числе: объёму отпущенной питьевой воды, определяемому настоящим договором, пунктами  57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, объёму водопотребления горячей воды, определяемому по показаниям прибора учёта горячей воды. При его отсутствии, неисправности, несвоевременной поверке, объём стоков от потребления горячей воды определяется по данным Абонента, подтверждённым теплоснабжающей организацией, представляемым Абонентом Предприятию ВКХ ежемесячно до последнего числа текущего месяца.

Пунктом 2.9 договора предусмотрено, что объем водоснабжения, водоотведения, снятие показаний средств измерений оформляется в акте, подписанном представителями Абонента и Предприятия ВКХ или в расчетной книжке, подписанной абонентом.

В случае возражений Абонент обязан подписать акт (показания в расчетной книжке) с особым мнением. В случае отказа от подписи, в акте (расчетной книжке) делается об этом отметка, и акт (показания в расчетной книжке) является основанием для проведения расчетов.

Пунктом 3.1 договора установлено, что расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, и принятые от него сточные воды производятся абонентом ежемесячно согласно утвержденным тарифам.

Истец в соответствии с условиями договора отпускал  ответчику питьевую воду и принимал сточные воды от ответчика в период февраль – март 2014 года в объеме, указанном в расчетной книжке абонента. Так отпуск питьевой воды в феврале 2014 года составил 700 куб.м. на сумму 13 573 руб., что ответчик не оспаривает. При этом объем водоотведения за тот же период согласно расчетам истца составил 2760 куб.м на сумму 22 245,60 руб.  Отпуск питьевой воды в марте 2014 года составил 579 куб.м. на сумму 11 575,83 руб., что ответчик не оспаривает. При этом объем водоотведения за тот же период (март 2014 года) согласно расчетам истца составил 2760 куб.м на сумму 22 245 , 60 руб.

Стоимость коммунального ресурса и оказанных услуг рассчитаны истцом по тарифам, утвержденным приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 22.05.2013 № 82, от 19.12.2013 № 445 для населения исходя из тарифа на воду 19,39 руб./куб.м., на водоотведение- 8,06 руб./куб.м.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости водопотребления и услуг по водоотведению в полном объеме в спорный период явилось основанием обращения в суд с вышеуказанным иском.  Задолженность по расчету истца   составила 34 037,38 руб.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В пунктах 1 и 2 статьи 548 ГК РФ закреплено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами и не вытекает в отношении снабжения водой из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и вступили в силу с 01.09.2012.          Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 и вступили в силу за исключением отдельных положений с 07.03.2012.         Судом  первой инстанции установлено, что в  спорном доме   имеется общедомовый  прибор учёта,  контроль показаний  которого осуществляется ответчиком.

Исходя  из положений, содержащихся в  абзацах   2,5  пункта  42 Правил № 354, пунктов  23, 26 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (в ред. от 26.03.2014,  подпунктах  "в", "а" пункта 21  Правила № 124 , части 11 статьи  20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  суд первой инстанции  пришел к выводу о том, что   объем коммунального ресурса в виде холодного водоснабжения, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг в адрес ресурсоснабжающей организации, определяется при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором по показаниям такого прибора, а в случае не оборудования коллективным прибором по указанной в подпункте  "в" пункта 21 Правил № 124 формуле, а в части водоотведения исходя из суммарного объема потребленных холодной воды и горячей воды.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции  пришел к  выводу  о том,  что  определение истцом объема водоотведения исходя из норматива потребления,  при  наличии  в обслуживаемом ответчиком доме  общедомового  прибора учета,  и  при отсутствии других источников водоснабжения, расчет за водоотведение должен быть произведен с учетом показаний общедомовых приборов учета ХВС.

Между тем,  суд первой инстанции не учел, что  жилой дом, находящийся  в управлении  ответчика  не оборудован коллективным  (общедомовым) прибором  учета сточных вод. 

Фактически спор между сторонами возник по поводу  порядка определения  объема отпущенных  и принятых сточных вод от собственников  жилых помещений.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных или общих (квартирных приборов учета) – нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги, а также объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (ОДН).

К коммунальным ресурсам в вышеприведенной формуле приравниваются сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 2 Правил № 124).

В силу пункта 10 Правил № 306 нормативы потребления устанавливаются: в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на ОДН, – по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Исходя из анализа указанных нормативных положений, при оплате коммунальных услуг вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилом или в нежилом помещении, объем которых определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (при их наличии), либо по нормативу потребления коммунальной услуги в жилых помещениях (при отсутствии индивидуальных приборов учета).

В предшествующей редакции пункта 4 Правил № 354 указывалось, что потребителю может быть предоставлена, в частности, коммунальная услуга – водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в  многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

С 01.06.2013 из пункта 4 Правил № 354 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".

Кроме того, с 27.04.2013 из пункта 29 Правил № 306 исключен абзац второй, который определял порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

Таким образом, с 01.06.2013 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды отменен, коммунальная услуга – водоотведение на общедомовые нужды не предусмотрена, плата за водоотведение на общедомовые нужды не может быть предъявлена ответчику и гражданам.

В части возможности использования показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды для определения объема водоотведения, Правила № 124 и № 354 каких-либо исключений не содержат.

Указанная правовая позиция изложена