Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2015 по делу n А55-1605/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

денежные средства в размере 943 690 руб. были перечислены на банковский счет работодателя ООО «АгроЭлит».

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальный заказчик муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Части 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ предусматривают участие в закупках таких юридических лиц, как бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия, а так же иные юридические лица.

К иным юридическим лицам относятся организации, которые осуществляют закупки за счет бюджетных инвестиций, предоставленных им в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.

Между тем, отношения по приобретению квартиры и земельного участка Администрацией муниципального района Шигонский совместно с ООО «АгроЭлит», не подпадают под положения статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ.

Обществу с ограниченной ответственностью «АгроЭлит» не предоставлялись бюджетные инвестиции в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.

В правоотношениях по заключению договора купли-продажи от 21.11.2014 г. муниципальный район Шигонский Самарской области и ООО «АгроЭлит» являются покупателями, сособственниками объектов недвижимого имущества (размеры долей в приобретаемом праве составляют 63/107 и 44/107 соответственно).

Применение к указанной сделке положений Федерального закона № 44-ФЗ привело  бы тому, что ООО «АгроЭлит» стало бы заказчиком в контрактной системе.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о контрактной системе заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

Таким образом, Федеральный закон № 44-ФЗ не распространяет свое действие на отношения по заключению гражданско-правовых договоров, предметом которых является приобретение недвижимого имущества от имени муниципального образования и юридического лица, не предусмотренного частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что решения регистрирующего органа не соответствуют требованиям статьи 20 Федерального закона от 20.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2015 года по делу № А55-1605/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           П.В. Бажан

А.Б. Корнилов