Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015 по делу n А65-12811/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

12 августа 2015 года                                                                         Дело № А65-12811/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа  2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 августа  2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  председателя суда Ефанова А.А.,

судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" -  Публиков Ю.А., доверенность №40 от 22.01.2015г.,

от общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" - Колесникова О.Б.,  доверенность от 31.07.2015г.,

от третьих лиц:

закрытого акционерного общества "Сатурн-Казань" - Шагапов А.Ф., доверенность от 03.08.2015г.,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №4 дело № А65-12811/2014  по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань", 420073, г.Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 41, (ОГРН 1021603624921, ИНН 1600000036),

к обществу с ограниченной ответственностью "Сапфир", 420087, г.Казань, ул. Гвардейская, д. 53, (ОГРН 1061686076165, ИНН 1660092659)

об обязании осуществить снос торгового павильона из сборно-разборной конструкции, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060630:1; адмистративно - бытового здания и пункта охраны, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060630:5,  - расположенных по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, участок 53,

и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Сапфир", 420087, г.Казань, ул. Гвардейская, д. 53, (ОГРН 1061686076165, ИНН 1660092659),

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" 420073, г.Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 41, (ОГРН 1021603624921, ИНН 1600000036),

об обязании устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 16:50:060630:1 и 16:50:060630:5, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53/2 путем осуществления работ по перекладке газопровода среднего давления диаметром 530 мм., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53, за границы земельных участков,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, 420054, г. Казань, ул. Авангардная, д. 74, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613),

закрытого акционерного общества "Сатурн-Казань", 420061,  г. Казань, ул. Космонавтов, д. 26, (ОГРН 1091690048988, ИНН 1660130907),

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сапфир" об обязании осуществить демонтаж павильона из сборно - разборной конструкции, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060630:1, по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53; снос одноэтажного здания склада с антресолью, общей площадь 1345,4 кв.м., инв. № 5164, лит. А, Г, объект №6 кад. № 16:50:07:00587:006, двухэтажного караульного помещения общей площадью 138,9 кв.м. лит. А,а, -  расположенных на земельном участке с кадастровым номером 16:50:060630:5, по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан  от 4 июня  2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, закрытое акционерное общество "Сатурн-Казань".

Определением суда  от 7 апреля 2015 года  принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" об обязании в срок до 30 июля 2015 года осуществить за свой счет перенос газопровода среднего давления диаметром 530 мм. за границы земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:060630:1 и  16:50:060630:5, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53/2.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2015 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" удовлетворены, встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" оставлены без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью "Сапфир", в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе  в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" и удовлетворении встречных исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 15 июня 2015 года суд удовлетворил ходатайства  общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" и закрытого акционерного общества "Сатурн-Казань" об отложении судебного заседания, в связи с намереньем сторон заключить мировое соглашение. Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы  общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" отложено на 6 июля 2015 года.

В судебном заседании 6 июля 2015 года стороны пояснили, что разрешить спор мировым соглашение не удалось.

Определением  от 6 июля 2015 года арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела №А65-12811/2014 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, указав в качестве причины перехода, отсутствие извещения третьих лиц о принятии встречного иска общества с ограниченной ответственностью "Сапфир". Судебное разбирательство назначено на 5 августа 2015 года.

В судебном заседании 5 августа 2015 года представитель общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" заявил ходатайство об уточнении встречного искового требования, просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" устранить препятствия в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 16:50:060630:1 и 16:50:060630:5, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53/2 путем осуществления работ по перекладке газопровода среднего давления диаметром 530 мм., расположенного по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д.53, за границы земельных участков.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял  уточнение встречного искового требования.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань"  настаивал на доводах, изложенных в  исковом заявлении, встречный иск не признал.

Представитель  общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" настаивал на доводах встречного искового заявления с учетом принятых судом уточнений, возражал против доводов первоначального иска.

Представитель закрытого акционерного общества "Сатурн-Казань" поддержал доводы встречного искового заявления, против удовлетворения первоначального иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на него.

От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в суд поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица,  надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, оценив  доводы общества с ограниченной ответственностью "Сапфир", закрытого акционерного общества "Сатурн-Казань" о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, приходит к выводу о необходимости отмены судебного акта по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что  7 апреля 2015 года в судебном заседании суда первой инстанции представитель общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" заявил ходатайство о принятии встречного иска.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" оставил вопрос о рассмотрении заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и закрытого акционерного общества "Сатурн-Казань", в указанное судебное заседание не явились.

Определением суда  от 7 апреля 2015 года встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" принято и назначено  к совместному рассмотрению с первоначальным исковым заявлением  9 апреля 2015 года в 16 часов 00 минут, в связи с чем в судебном заседании был объявлен перерыв.

Пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Между тем, из материалов дела видно, что на момент рассмотрения дела у суда первой инстанции отсутствовали сведения о надлежащим извещении третьих лиц о принятии и назначении к рассмотрению встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Сапфир", поскольку, в нарушение требований статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказные письма с уведомлениями с копиями определения о принятии встречного искового заявления к производству от 7 апреля 2015 года были направлены сторонам судом первой инстанции 11 апреля 2015 года (т. 5, л.д. 63-66). 

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции и рассматривая дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции, исследовав  материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований  для  удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Казань" и  об отказе в удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Сапфир" по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами 16:50:060630:1 и 16:50:060630:5, расположенных по адресу: г. Казань, ул. Гвардейская, д. 53 проходит  действующий подземный газопровод среднего давления диаметром 530 мм., который является собственностью истца, о чем  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 октября 2001 года сделана запись № 16-50.3-23.2001-1058.1 (т.1, л.д. 34-35).

Земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:060630:1 и 16:50:060630:5, находятся у ответчика в собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20 ноября 2006 года №16-АА №138843 и от 26 октября 2010 года № 16-АЕ № 528678 (т.1, л.д. 95-96).

Согласно договору купли-продажи земельного участка № 10706 от 15 июля 2010 года покупатель земельного участка с кадастровым номером  16:50:060630:5  обязан предоставить  возможность  беспрепятственного  доступа организаций и служб к эксплуатации, ремонту  и прокладке инженерных коммуникаций (т. 1, л.д. 97-99).

По делу бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что непосредственно под зданиями торгового павильона, караульного двухэтажного  помещения и одноэтажного склада, проходит принадлежащий истцу газопровод, что подтверждено актом обследования от 4 марта 2015 года (т.4 л.д.151).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец в их обоснование указал, что расположение сборно-разборного павильона в охранной зоне подземного газопровода среднего давления и объектов капитального строительства нарушает права и охраняемые законом интересы истца, препятствует своевременному проведению ремонтных и иных работ данного газопровода, что может повлечь за собой возникновение технологической аварии, а при возникновении аварийных ситуаций невозможность проведения аварийно-восстановительных работ и быстрой ликвидации аварий. Указанные обстоятельства могут повлечь массовые человеческие жертвы и причинить ущерб окружающей среде. Добровольно  территорию над подземным газопроводом ответчик не освободил.

Устанавливая фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции,  руководствуясь требованиями  статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статей  2, 28, 32 Федерального закона  от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пп. а п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей утвержденных Постановлением Правительства № 878 от 20.11.2000 г., пунктом 7.23 Строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78) приходит к следующему.

Газопровод, принадлежащий истцу, принят в эксплуатацию в 1976 году без каких-либо замечаний и функционирует  до настоящего времени, что свидетельствует о соблюдении действовавшего законодательства на момент строительства и действующего законодательства во время его эксплуатации.

Возведение спорных объектов осуществлено в 1992 году (т.2, л.д. 38-43), то есть позднее размещения на указанных земельных участках газопровода. Кроме того, спорные объекты были возведены без согласования с газоснабжающей организацией – истцом, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных   постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 20.11.2000г. № 878 владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить здания, строения,