Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А55-1705/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 августа 2015 года                                                                               Дело № А55-1705/2015

 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015  года.

В полном объеме постановление изготовлено 11 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Галкиной Е.А., от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу Общества  с ограниченной ответственностью "Горводоканал" на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015 по делу № А55-1705/2015 (судья Разумов Ю.М.) по иску Общества  с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (ОГРН 1065836023714, ИНН 5836623790) к  Закрытому  акционерному  обществу "Автополимер" (ОГРН 1025801213448, ИНН 5835027918) о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Закрытому акционерному обществу «Автополимер» (далее – ответчик) о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации г.Пензы в размере 38122 руб. 31 коп. за период с 26.05.2014 по 01.07.2014 по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 636 от 01.01.2007, и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 594 руб. 07 коп.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29.12.2014 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2015 взыскано с ответчика в пользу истца 28 393 руб. 41 коп. основного долга, 436 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 1 489 руб. 28 коп. расходов по государственной пошлине, в остальной части  иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между ООО «Горводоканал» и ЗАО «Автополимер» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан - собственников нежилых помещений №636 (л.д. 21-27).

          Согласно пункту 1.1 договора предметом договора являются отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и оплата предоставляемых услуг абонентом. Объект абонента расположен по адресу: г. Пенза, проезд Германа Титова, 5 (пункт 1.4 договора).

          Согласно пункту 1.2 договора стороны при заключении и исполнении настоящего договора должны руководствоваться Гражданским Кодексом РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила №167) и другими нормативными документами.

          Согласно пункту 3.1.1. договора водоканал обязан обеспечивать установленный в пунктах 2.1.1, 2.1.2 объем отпуска воды и приема сточных вод, за исключением случаев, предусмотренных Правилами №167, а абонент своевременно производить оплату водоканалу счетов за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке и в сроки, установленные настоящим договором (пункт 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.2.7 договора абонент обязался не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.

Согласно пункту 6.3 договора расчеты с абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Оплата за предоставленные услуги, в том числе за питьевую воду и сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водопотребления и водоотведения производится путем выставления платежного документа на расчетный счет абонента для снятия с него на расчетный счет Водоканала в 3-дневный срок в безакцептном порядке (пункт 6.5).

В пункте 10.5 договора стороны установили, что при выполнении договора руководствуются действующими тарифами, утвержденными органом местного самоуправления и признают, что изменение тарифов не являются изменением условий договора.

Согласно пункту 10.2 договора договор вступает в силу с 01 января 2007 года и действует до 31 декабря 2007 года. Если ни одна из сторон в письменной форме не заявила о расторжении или его изменении в месячный срок до момента истечения срока его действия, договор считается продленным на то же срок и на тех же условиях.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пунктах 69, 70 Правил № 167, указано, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля. Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложено установление мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 № 874-пП «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области» утверждены Нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области и Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

В силу пункта 61 Правил № 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением администрации г. Пензы от 28.04.2010 № 430 «Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории). При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств. Такой порядок установлен в пунктах 65-68 Правил №167.

Согласно пункту 5.1 договора контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод абонентом осуществляется лабораторией Водоканала путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в любое время в контрольных канализационных колодцах. Отбор контрольных проб производится в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами.

Сроки отбора проб (контрольных проб) и время проведения отбора определяются водоканалом. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом водоканалом. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители водоканала и абонента (пункт 5.2 договора).

Протокол и (или) акт подписываются представителями водоканала и абонента указанием фамилии. Вторые экземпляры протокола и (или) акта остаются у абонента. Представителем абонента является любое лицо, назначенное должностным лицом абонента по письменному либо устному распоряжению, действующее без доверенности и участвующее в отборе проб и в подписание акта.

При несогласии абонента с содержанием протокола и/или акта абонент обязан подписать их с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При отказе абонента от подписания этих документов они вступают в силу в одностороннем порядке с отметкой «от подписи отказался» (пункт 5.4 договора).

Как следует из материалов дела,  сотрудниками Водоканала, 26 мая 2014 г. был произведён отбор сточных вод из контрольного колодца Абонента, по адресу: г. Пенза, пр-д Г.Титова, 5. Отбор проб проводился в присутствии  представителя Абонента и оформлен Актами отбора проб сточных вод, отводимых  абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК) № 377 от 26.05.2014.

По  результатам проведённых химических анализов установлено, что в сточных водах абонента превышены допустимые концентрации ряда ингредиентов, нормативы для которых установлены Постановлением администрации г. Пензы от 28 апреля 2010 г. N 430, что отражено в Протоколах результатов анализа проб сточных вод и актах отбора проб  (л.д. 42-50).

Результаты анализов сточных вод были направлены ответчику письмами и ответчиком  оспорены не были.

В связи с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ и сточных Абоненту предъявлена повышенная плата за сброс сточных вод, которая составила 38 122  коп. 31 коп. согласно расчету  (л.д.52).

Как следует из материалов дела, истец  направил в адрес ответчика извещения о начисленной плате  за  превышение  допустимых концентраций загрязняющих веществ и сточных Абоненту предъявлена повышенная плата за сброс сточных вод №1274/22-7165 от 28.07.2014, однако оплаты от ответчика не поступило, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, начислив проценты за пользование чужими денежными средствами за период с  26.05.2014 по  01.07.2014 в сумме 594 руб. 07 коп.

Превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) установлено на основании результатов количественного химического анализа проб сточных вод, взятых у Ответчика и проведенных лабораторией ООО «Горводоканал».

Отбор проб представителями Истца был осуществлен 26 мая 2014 года по акту отбора проб № 377. Результаты количественного химического анализа проб сточных вод зафиксированы протоколом № 298 от 28.05.2014 с учетом дополнения к нему по БПК полн. (л.д.48).

Одновременно с отборами проб представителями Истца 26 мая 2014 года ЗАО «Автополимер» самостоятельно, для проведения независимого анализа проб сточных вод, был привлечен Аккредитованный испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», которым в присутствии пробоотборщика ООО «Горводоканал» Павловой Е.Ф. был произведен контрольный отбор проб из колодца № 1.

Отметка