Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А49-1663/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» предельно допустимая масса пятиосного автопоезда составляет 40 тонн.

В абзаце 5 пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, указано, что тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» определяется размер вреда при превышении значении предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства и при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства. По таблице № 2 определяется размер вреда при превышении предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства. При превышении предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства свыше 60% размер вреда определяется по отдельному расчету с применением метода математической экстраполяции.

В соответствии с приказом ГКУ УДХ РБ от 12.03.2012 № 47/1 при расчете размера вреда в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями применяется формула Р = 607*Н - 9090, где Н - превышение фактической осевой нагрузки свыше допустимой (%).

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 07.03.2012 № 213-р «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси было введено с 6 апреля по 5 мая 2012 года. В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к этому распоряжению автомобильная дорога Кропачево-Месягутово-Ачит имела допустимую нагрузку на ось транспортного средства 5т-4т-3т.

Судом первой инстанции установлено, что в период весенней распутицы с 06.04.2012 по 05.05.2012 на основании указанного распоряжения Правительства Республики Башкортостан и в соответствии с пунктом 4.1 государственного контракта от 22.12.2011 № 51651/ТЗ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на 2012 год, а также согласно схеме, согласованной государственным заказчиком и УГИБДД, ОАО «Башкиравтодор» установило дорожные знаки 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства», 8.20.1 и 8.20.2 «Тип тележки транспортного средства». Сведения об ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения размешены на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» в сети Интернет.

Незнание предприятием требований федерального и регионального законодательства не освобождает его от ответственности за совершенное правонарушение.

Материалами дела подтверждается вывод суда первой инстанции о том, что в акте от 27.04.2012 № 274 расчет вреда в размере 472165 руб. был произведен по вышеуказанной формуле: Р1=10960 (ось 1), Р2=5260 (ось 2), Р3=607 х 164,67 - 9090 = 90864,69 (ось 3), Р4=607 х 150,00 - 9090 = 81960 (ось 4), Р5=607 х 159 - 9090 = 87423 (ось 5), Ттг - базовый компенсационный индекс 2012 года составлял 1,355444, S-126 км, Пр=(0+(10960+5260+90864,69+81960+87423)) х 1,355444 х 1,26=472165.

Ущерб в размере 472165 руб., причиненный автомобильным дорогам Республики Башкортостан, ФГУП ФНПЦ «ПО «СТАРТ» им. М.В. Проценко» в добровольном порядке не уплатило.

Согласно требованиям статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, 3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Между тем ФГУП ФНПЦ «ПО «СТАРТ» им. М.В. Проценко» в нарушение указанных требований закона осуществляло перевозку груза без соответствующего специального разрешения.

В силу пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 1 статьи 1079 ГК РФ указано, что юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.

По настоящему делу предприятием не доказано наличие оснований, позволяющих освободить его от указанной ответственности.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров. Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Материалами дела подтверждаются наличие и размер причиненного ущерба, противоправность поведения причинителя ущерба, причинно-следственная связь между противоправным поведением предприятия и возникшими убытками.

На основании пункта 1 статьи 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные предприятием в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

С учетом положений части 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на предприятие расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 25 мая 2015 года по делу №А49-1663/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова

А.А. Юдкин