Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу n А65-6344/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 июля 2015 года                                                                             Дело № А65-6344/2015  

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 27 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  31 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) – представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью «Домкор Строй» - представителей Яппаровой А.Х., доверенность от 13.04.2015 года № 01/4-05/55, Алеветдиновой Д.И., доверенность от 15.04.2015 года № 01/4-05/56,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2015 по делу                             №А65-6344/2015 (судья Латыпов И.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домкор Строй» (ИНН 1650178071, ОГРН 1081650009253), г.Набережные Челны Республики Татарстан, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны Республики Татарстан,

об оспаривании решения,

                                                    УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Домкор Строй» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ответчик), о признании недействительным решения от 13.10.2014г. № 013/401/327-2014; об обязании Управление ПФ РФ в г.Набережные Челны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов путем возврата взысканных сумм страховых взносов в размере 123 130руб.36коп., пени в размере 365руб.41коп., штрафа в размере 24 626 руб. 07коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2015  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что заявителем неправомерно не включена в базу для начисления страховых взносов доплата за разъездной характер работы, осуществленная ООО «Домкор Строй» в сентябре 2013г., что подтверждено «Расчетными ведомостями организации», а также отчетами организации по Форме РСВ-1, оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами (в 2011 г.— 106 730,06 руб.; в 2012г.—87 972,42 руб.), согласно «Расчетных ведомостей организаций» за 2011-2012г.г.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Домкор Строй» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва,  выступлений представителей общества с ограниченной ответственностью «Домкор Строй», суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан в период с 07.07.2014 г. по 05.09.2014 г. проведена выездная проверка ООО «Домкор Строй» на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиков страховых взносов общества за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки от 12.09.2014г. № 013/401/327-2014.

В акте указано на то, что в проверяемом периоде заявителем неправомерно не включены в базу по начислению страховых вносов выплаты «Доплата за разъездной характер работы» в 2013 г. в сумме 243 900,00 руб., оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами в 2011г. на сумму 106 730.06 руб.; в 2012г. на сумму 87 972,42 руб., что, по мнению проверяющих, привело к неполной уплате страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 123 130,36 руб. В том числе: За 2011г., страховых вносов на обязательное пенсионное страхование: - на страховую часть трудовой пенсии - 22 806,95 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии - 4942,87 руб. страховых вносов на обязательное медицинское страхование - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3308,58 руб. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования -2 134,58 руб. За 2012г., страховых вносов на обязательное пенсионное страхование: - на страховую часть трудовой пенсии - 15 999,09 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии - 3 354,80 руб. страховых вносов на обязательное медицинское страхование - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 4 486,59 руб. За 2013г., страховых вносов на обязательное пенсионное страхование - на страховую часть трудовой пенсии - 46 056,00 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии - 7 602,00 руб. - по дополнительному тарифу в соответствии с ч. I ст.58,3 закона №2012-ФЗ - 0,00 руб. с 4.2 ст. 58,3 закона №2012-ФЗ - 0,00 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование: - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- 12 438,90 руб.

По результатам проверки вынесено решение от 13.10.2014 г. № 013/401/327-2014, которым заявитель привлечен к ответственности по п.1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского обязательного Страхования» в виде штрафа в размере 24 626,07 руб. пени в размере 365,41 руб., предложено уплатить недоимку в размере 123130,36 руб.

Заявитель, полагая, что вынесенное решение противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами  в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В оспариваемом решении ответчиком указано на неправомерное невключение заявителем в базу для исчисления страховых взносов сумм по оплате дополнительных выходных дней по уходу за детьми инвалидами в 2011г. на сумму 106 730,.06 руб.; в 2012г. на сумму 87 972,42 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление по указанному эпизоду, правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для доначисления заявителю страховых взносов и штрафов послужили  выводы ответчика о неправомерном невключении в базу для исчисления страховых взносов сумм, выплачиваемых работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами.

Суд, признавая недействительным оспариваемое решение по указанному эпизоду, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Как указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.2010 № 1798/10, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В соответствии с Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по