Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу n А55-28169/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июля 2015 года                                                                             Дело №А55-28169/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Шлычковой Ю.,

при участии в судебном заседании:

от истцов ЗАО «Корпорация «Точка опоры» - представитель  Семашко Г.В. по доверенности №01Д/07-15 от 01.07.2015,

ОАО «СПЖТ» - представитель Костюченко А.Л. по доверенности №30 от 01.04.2015,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 апреля 2015 года, принятое по делу № А55-28169/2014 (судья Разумов Ю.М.),

по иску закрытого акционерного общества «Корпорация «Точка опоры» (ОГРН 1026301152602, ИНН 6316042209),

открытого акционерного общества «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта»т (ОГРН 1026300962786, ИНН 6315200237),

общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Поволжьеинвестстрой» (ОГРН 1026300957121, ИНН 6315520942),

общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Поволжьеинвестстройпроект» (ОГРН 1026300957210, ИНН 6315536100),

к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Государственное казенное учреждение Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений»,

2. Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Волжский»,

3. Государственное унитарное предприятие Самарской области «Самарская областная имущественная казна»,

4. Департамент управления имуществом городского округа Самара,

5. Министерство имущественных отношений Самарской области,

об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Корпорация «Точка опоры», открытое акционерное общество «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта», общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Поволжьеинвестстрой», общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Поволжьеинвестстройпроект» (далее - истцы)  обратились в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области (с учетом уточнений иска в порядке ст. 49 АПК РФ) об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, определив пункты 2.1, 3.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 7.2, 7.6 договора  аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность  на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, общей   площадью 807,2 кв.м., находящегося по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская, д. 146а, кадастровый номер 63:01:0510002:2 в редакции протокола разногласий арендаторов, а пункты 3.8, 6.2.5, 7.3, 7.4, 7.5, 7.7, 7.8 исключить из договора.     

Определением суда от  23.03.2015 была произведена процессуальная замена в порядке ст. 48 АПК РФ Министерства имущественных отношений Самарской области на Администрацию городского округа Самара в связи с закреплением в силу закона за органом местного самоуправления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, а также указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара и Министерство имущественных отношений Самарской области.

Определением суда от 26.12.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  на стороне истцов, привлечены ГКУ Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений», ГКУ Самарской области «Центр занятости населения муниципального района Волжский», ГУП Самарской области «Самарская областная имущественная казна».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2015 урегулированы разногласия при заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей, не связанных со строительством, общей площадью 807,2 кв.м., находящегося по адресу: г.Самара, Ленинский   район,   ул.Самарская,   д. 146а,   кадастровый   номер   63:01:0510002:2,   между Администрацией городского округа Самара  и закрытым акционерным обществом «Корпорация «Точка опоры», открытым акционерным обществом «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта», обществом  с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Поволжьеинвестстрой», обществом с ограниченной ответственностью   «Инвестиционно-строительная   компания   «Поволжьеинвестстройпроект», пункты 2.1, 3.2, 3.8, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.5, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5,7.6,7.7, 7.8   приняты в следующей редакции:

пункт 2.1.: «Настоящий договор заключается сроком на 49 (Сорок девять) лет с подписания акта приема-передачи земельного участка».

пункт 3.2.: «Арендная плата по договору определяется сторонами в соответствии с действующими правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы (далее - правовые акты). Внесение изменений в правовые акты, принятие и отмена правовых актов влечет изменение арендной платы, без заключения дополнительных соглашений».

пункт 3.8. - исключен.

пункт 6.2.1.: «Арендаторы несут долевую ответственность по обязательствам, предусмотренным договором».

пункт 6.2.2.:  «В случае не внесения  Арендаторами  платежей  в сроки, установленные настоящим Договором, начисляются пени в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неуплаты за каждый день просрочки».

пункт 6.2.3.: «В случае нарушения п.4.3.2., 4.3.4., 4.3.5., 4.3.6., 4.3.7., Договора Арендаторы обязаны возместить Арендодателю убытки в полном объеме».

пункт 6.2.5. - исключен.

пункт 7.2.: «Помимо случаев, предусмотренных подпунктами 1)-4) статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящий Договор может быть досрочно расторгнут судом в случае нарушения Арендаторами требований пункта 4.3.7. Договора».

пункт 7.3. - исключен.

пункт 7.4. - исключен.

пункт 7.5. - исключен.

пункт 7.6.: «При условии возобновления Договора на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вправе в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Предупреждение об отказе от Договора направляется Арендодателем по адресу местонахождения юридических лиц - Арендаторов (месту жительства физических лиц -Арендаторов) или по адресу, указанному Арендаторами в пункте 10 Договора.

Предупреждение об отказе от Договора считается в любом случае полученным Арендаторами по истечении десяти дней с момента его направления посредством почтовой связи по адресу местонахождения юридических лиц - Арендаторов (месту жительства физических лиц -Арендаторов) или по адресу, указанному Арендаторами в пункте 10 Договора».

пункт 7.7. - исключен.

пункт 7.8. - исключен.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе  в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители истцов ЗАО «Корпорация «Точка опоры» и ОАО «СПЖТ» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Самарская, д.146а, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.07.2001, от 18.04.2003, от 04.04.2006, от 12.04.2006, от 20.03.2013, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.08.2012 (л.д. 32-39, т.1).

На основании заявления истцов и  приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.04.2014 № 763, от 03.07.2014 № 1579 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Ленинский район, ул.Самарская, д.146А» Министерством был подписан проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей не связанных со строительством, с кадастровым номером 63:01:0510002:2 по указанному адресу, который был получен представителями истцов 14 августа 2014 года.

Истцы, не согласившись с условиями проекта договора, направили в адрес Министерства с сопроводительным письмом 16.09.2014 протокол разногласий по указанным выше пунктам договора.

Министерство отклонило предложенную истцами редакцию спорных условий договора письмом от 23.10.2014 № 12/18603.

Несогласованность сторонами условий договора аренды послужили основаниями для обращения истцов в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Заключение указанного договора аренды земельного участка для сторон договора является обязательным, так как осуществляется в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, в соответствия с которой юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня  получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 442 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской