Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу n А55-18757/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

24 июля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А55-18757/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 23 июля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 24 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В.,

рассмотрев 23 июля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Новый проект" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 февраля 2015 года, принятое по делу № А55-18757/2014 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Новый проект" (ОГРН 1076382006018)

о взыскании 5 895 341 руб. 90 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Растегаева Т.В. представитель по доверенности № 21/1 от 10.01.2014;

от ответчика – Воронов Е.Е. представитель по доверенности от 16.09.2014.

Установил:

Истец - Мэрия городского округа Тольятти обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Новый проект" о взыскании 5 272 970 руб. 81 коп., из которых: 4 064 533 руб. 19 коп. задолженность по договору № 1508 от 30 ноября 2006 года за период с 26 июля 2012 года по 25 июля 2014 года, 1 208 437 руб. 62 коп. пени за период с 06 августа 2012 года по 31 июля 2014 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02 февраля 2015 года суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Новый проект" в пользу Мэрии городского округа Тольятти 3 357 736 руб. 58 коп., из них: 2 209 776 руб. 68 коп. основного долга за период с 26 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года, 1 147 959 руб. 90 коп. пени за период с 06 августа 2012 года по 10 апреля 2013 года, а также в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 39 788 руб. 68 коп. В остальной части в иске суд отказал. Суд указал, что при неисполнении решения суда взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Новый проект" в пользу Мэрии городского округа Тольятти проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Новый проект", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, взыскать с общества 1 702 504 руб. 93 коп., из которых: 1 584 897 руб. 04 коп. – основной долг за период с 26 июля 2012 года по 10 апреля 2013 года и 117 607 руб. 89 коп. – неустойка за период с 06 августа 2012 года по 10 апреля 2013 года. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определением суда от 12 марта 2015 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 10 апреля 2015 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 12 мая 2015 года на 11 час. 10 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 года рассмотрение дела в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено и назначено на 11 июня 2015 года на 15 час. 50 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2015 года, в составе председательствующего Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш., рассмотрение дела в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 02 июля 2015 года на 10 час. 40 мин.

В связи с отпуском судьи Романенко С.Ш., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена ее замена на судью Терентьева Е.А., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 июля 2015 года, в составе председательствующего Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., рассмотрение дела в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 23 июля 2015 года на 14 час. 00 мин.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в дополнении к апелляционной жалобе.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Мэрией городского округа Тольятти и Обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» заключён договор аренды земельного участка № 1508 от 30 ноября 2006 года в соответствии с условиями которого арендодатель (истец) сдаёт, а арендатор (ответчик) принимает земельный участок, предназначенный для строительства жилого дома с инженерно-техническим обеспечением, по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, 15 квартал, северо-западнее дома № 3 бульвар Космонавтов, площадь земельного участка 11 020 кв.м, кадастровый номер земельного участка 63:09:0101152:0054.

В соответствии с учредительным договором ООО «Новый проект» от 26 апреля 2007 года заключенным между ООО «Альянс» последнее внесло на весь срок аренды права аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101152:0054 в качестве вклада в уставный капитал ООО «Новый Проект» право аренды земельного участка по договору № 1508 от 30 ноября 2006 года.

Дополнительным соглашением от 07 мая 2007 года к договору аренды земельного участка № 1508 от 30 ноября 2006 года произведена замена арендатора с ООО «Альянс» на ООО «Новый проект»

Соглашением к договору аренды земельного участка от 28 августа 2008 года стороны продлили срок аренды указанного земельного участка на 50 месяцев.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и виде арендной платы.

Согласно данным нормам права обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с положениями закона и договора, в частности, на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в размере, порядке и сроки, определенные договором аренды.

Размер арендной платы в спорный период предусмотрен пунктом 2.1. договора, определяется посредством умножения размера арендной платы за единицу площади на площадь земельного участка, указанную в п. 1.2.3. Договора аренды.

В соответствии с п. 2.2. договора размер арендной платы за 1 кв.м земельного участка в год составляет 6 руб. 99 коп.

Как указал истец, ответчик обязательств по оплате арендной платы не исполнил за период с 26 июля 2012 года по 25 июля 2014 года в размере 4 064 533 руб. 19 коп.

Согласно пункту 5.3. договора истцом начислены пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки, что по расчету истца составило 1 208 437 руб. 62 коп. за период с 06 августа 2012 года по 31 июля 2014 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлялся обществу для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, в соответствии с Постановлением № 582 с ответчика подлежит взысканию арендная плата за период с 26 июня 2012 года по 10 апреля 2013 года до прекращения арендных отношений между сторонами (до первой регистрации права собственности на квартиру).

Обжалуя судебный акт, заявитель ссылается на то, что методика расчета арендной платы, приведенная в постановлении Правительства № 582 была применена судом первой инстанции неправомерно, поскольку противоречит норме пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и позиции Верховного Суда Российской Федерации (определения от 24 декабря 2014 года № 22-АПГ14-4, от 13 мая 2015 года № 306-ЭС14-6558). Также заявитель просит повторно рассмотреть вопрос о применении к правоотношениям сторон нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, мотивированного отзыва, выслушав представителей сторон  и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Частично удовлетворив иск, суд первой инстанции руководствовался судебной практикой, сложившейся в результате применения правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 15837/11, согласно которой размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности.

Однако, Постановление № 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные же этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Поскольку объектом арендных отношений является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, порядок определения размера арендной платы за пользование таким земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшим до 01 марта 2015 года, подлежит публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Соответственно, и требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат рассмотрению с учетом нормативного акта уполномоченного органа Самарской области, определившего порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

О необходимости применения данного подхода к рассмотрению дел данной категории указали Судебная коллегия по административным делам и Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 24 декабря 2014 года № 22-АПГ14-4 и от 13 мая 2015 года по делу № 306-ЭС14-6558, А12-1426/2014.

Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308.

Данный нормативный акт Самарской области судом при разрешении спора не применен, и соответственно, расчет задолженности определен неверно.

Изменяя судебный акт, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями