Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 по делу n А55-25042/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

самоуправления.

В соответствии с условиями заключенного договора (пункт 4.4.) Арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком.

Постановление Правительства Российской Федерации № 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2015 № А55-15111/2014, от 05.06.2015 по делу № А55-12849/2014.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, установлен постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

Следовательно, расчет задолженности обоснованно произведен судом первой инстанции на основании Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области", Постановлений Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года № 473, 22 января 2013 года № 9, 23 ноября 2013 года № 610 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", Постановлений Правительства Самарской области от 24 апреля 2009 года № 227, от 16 декабря 2009 года № 643, от 22 декабря 2010 года № 660, от 30 декабря 2011 года № 881 "Об установлении ограничений по росту размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Самара и предоставленных для целей, не связанных со строительством", коэффициентов инфляции, рассчитываемых как произведение индексов-дефляторов инвестиций, предусматриваемых в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области, на соответствующий период.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что 23 мая 2013 года Общество с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 63:01:0717002:11, по адресу: гор. Самара, Промышленный район, ул. Александра Матросова, д. 153д, площадью 886,00 кв.м.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ № 141 от 22 июля 2008 года в месячный срок со дня поступления заявления истец должен был принять решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности истец осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Тем самым со стороны ответчика были предприняты меры по оформлению права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику объект недвижимости.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не отрицается, что право собственности на спорный земельный участок последним не оформлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец необоснованно препятствует ответчику в реализации своего исключительного права на выкуп спорного земельного участка и при обращении с настоящим иском в суд допустил злоупотребление правом и вышел за пределы осуществления гражданских прав, способствовав увеличению периода взыскания арендной платы, поскольку у ответчика в течение длительного времени объективно отсутствовала возможность выкупить земельный участок в собственность.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Применяя к рассматриваемым правоотношениям нормы постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308, за период с 01 января 2011 года по 22 августа 2013 года задолженность по арендной плате рассчитывается по формуле, установленной вышеназванным постановлением:

Aп = S х Скад х Ка х Кпр х Кв х Ки, где:

Ап – размер платы,

S - площадь земельного участка.

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области (в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года № 473);

Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области (в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2003 года № 610)

Ка - коэффициент категории арендатора (таблица 1 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308);

Кпр - коэффициент приближенности земельного участка к культурно-административному центру муниципального образования (таблица 3 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308);

Кв - коэффициент вида использования земельного участка (таблица 2 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308);

Ки - коэффициент инфляции (устанавливается в рамках прогноза социально-экономического Самарской области).

Размер платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года составляет: 886,0 х 2 509,84 х 0,4 х 0,18 х 1 х 1,081 х 1,065 х 1,065 = 196 307 руб. 62 коп. (в квартал 49 076 руб. 91 коп.).

Размер платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года составляет: 886,0 х 2 509,84 х 1 х 0,4 х 0,18 х 1,081 х 1,065 х 1,06 = 208 086 руб. 08 коп. (в квартал 52 021 руб. 52 коп.).

Размер платы за пользование земельным участком за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года составляет: 886,0 х 2 509,84 х 0,4 х 0,18 х 1 х 1,081 х 1,065 х 1,065 х 1,06 х 1,055 = 219 530 руб. 81 коп. (в квартал 54 882 руб. 70 коп.).

Исходя из вышеизложенного, за период с 01 января 2011 года по 22 августа 2013 года ответчик должен оплатить арендные платежи в сумме 545 436 руб. 35 коп.

В соответствии с ст. 404, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия принимает во внимание незаконное бездействие Министерства в предоставлении земельного участка и реализации ответчиком исключительного права на приватизацию земельного участка приходит к выводу о снижении размер платы за пользование земельным участком до размера земельного налога 34 514 руб. 01 коп. за период с 23 августа 2013 года по 31 августа 2014 года, учитывая кадастровую стоимость за период с 23 августа 2013 года по 31 декабря 2013 года – 2 223 718 руб. 24 коп.; кадастровую стоимость за период с 01 января 2014 года по 31 августа 2014 года – 2 264 004 руб. 66 коп.

Данная позиция суда подтверждается судебной практикой Арбитражного суда Поволжского округа по делам № А55-23179/2011, № А55-16730/2013, № А55-4828/2013.

Итого, в соответствии со статьями 307, 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, за период с 01 января 2011 года по 31 августа 2014 года, с учетом оплаты суммы 23 924 руб., ответчик должен оплатить арендные платежи в сумме 556 026 руб. 36 коп.

Положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как указано в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13/14 от 08 октября 1998 года "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", что если определенный в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации размер (ставка процентов) уплачиваемых при неисполнении или просрочке исполнения денежного обязательства, суд, учитывая компенсационную природу процентов, применительно к статье 333 Кодекса, вправе уменьшить ставку процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой денежного обязательства.

При решении вопроса о возможности снижения применяемой ставки процентов суду следует учитывать изменения размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в период просрочки, а также иные обстоятельства, влияющие на размер процентных ставок.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера подлежащих взысканию процентов может служить только их явная несоразмерность последствиям нарушения обязательств, при этом уменьшению подлежит не сам размер взыскиваемой суммы процентов, а ставка процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие у должника денежных средств, необходимых для уплаты долга по обязательству, связанному с осуществлением им предпринимательской деятельности, не является основанием для освобождения должника от уплаты процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом произведен перерасчет суммы арендной платы, судебная коллегия также производит перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 апреля 2011 года по 31 августа 2014 года и считает необходимым взыскать с ответчика 105 695 руб. 99 коп.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в размере 661 722 руб. 35 коп., из которых: арендная плата в размере 556 026 руб. 36 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 105 695 руб. 99 коп.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает решение Арбитражного суда Самарской области от 20 января 2015 года, принятое по делу № А55-25042/2014 подлежим изменению с принятием по делу нового судебного акта.

Государственная пошлина по иску и расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 января 2015 года, принятое по делу № А55-25042/2014, изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой", в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области 661 722 руб. 35 коп., в том числе: арендная плата в сумме 556 026 руб. 36 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 105 695 руб. 99 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 582 руб. 12 коп.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самараспецстрой" 652 руб. 20 коп. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Николаева

Судьи                                                                                                        Е.М. Балакирева

Н.Ю. Пышкина