Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 по делу n А55-30991/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 июля 2015 года                                                                              Дело №А55-30991/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     20 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено      22 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кузнецова В.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,

с участием:

от  открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице Самарского филиала – Тершуков В.В. (доверенность от 06.03.2015 г. № 56/Смр-Д),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Черкасова Е.Г. (доверенность от 29.12.2014 г. № 12-9288),

от открытого акционерного общества «Самараэнерго» - не явился, извещен,

от муниципального района Приволжский Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2015 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 марта 2015 года по делу №А55-30991/2014 (судья Филатов М.В.),

по заявлению открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице Самарского филиала,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

третьи лица:

открытое акционерное общество «Самараэнерго»,

муниципальный район Приволжский Самарской области,

о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество«Вымпел-Коммуникации» в лице Самарского филиала обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 09.10.2014 № 12/401/2014-521 в государственной регистрации перехода права и права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Приволжский р-н, с. Спасское, площадью 77 кв.м, кадастровый номер 63:30:0502009:20; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию перехода права и права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Приволжский р-н, с. Спасское, ул. Молодёжная, площадью 77 кв. м, кадастровый номер 63:30:0502009:20.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 марта 2015 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 30 марта 2015 года по делу №А55-30991/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель подателя жалобы её доводы поддержала, просила апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице Самарского филиала напротив, считая решение суда верным, просил в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Представители открытого акционерного общества «Самараэнерго» и муниципального района Приволжский Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО «ВымпелКом» 02.09.2014 обратилось с  заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности объекта - земельный участок, отнесённый к землям населённых пунктов, для размещения башни сотовой связи с контейнером, площадью 77 кв. м, с кадастровым номером 63:30:0502009:20, расположенный по ад­ресу: Самарская область, Приволжский район, с. Спасское, ул. Молодёжная.

При этом с заявлением  на государственную регистрацию  были представлены:

- Постановление главы муниципального района Приволжский Самарской области от 26.08.2014 № 783/2.8 «О предоставлении в собственность земельного участка»,

- договор купли-продажи земельного участка от 26.08.2014 №2,

- платежное поручение об оплате госпошлины,

- учредительные документы Общества.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) от 09.10.2014 № 12/401/2014-521, Обществу было отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на вышеуказанный земельный участок на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Далее - ФЗ о государственной регистрации). Причина отказа – отсутствие сведений о принадлежащих заявителю объектах недвижимого имущества, расположен­ных на вышеуказанном земельном участке, а также о правах на них, в Государственном кадастре недвижимости, отсутствие иных документов, подтверждающих, что на вышеуказанном земельном участке, расположены принадлежащие заявителю объекты недвижимого имущества.

Заявитель, не согласившись с указанным отказом, считая его  несоответствующим требованиям законодательства, обратился в арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ОАО «ВымпелКом» является собственником сооружения связи - башни высотой 72 м для строительства базовой станции БС-53425 «Спасскоее», по адресу: Самарская область, Приволжский р-н, с. Спасское, ул. Молодёжная, условный номер 63-63-30/029/2007-421, что подтверждается свидетельст­вом о государственной регистрации права от 19.01.2008 г. серии 63-АВ № 984933, о чём в Едином государ­ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.01.2008 сделана запись регистрации 63-63-30/029/2007-421.

В соответствии с постановлением главы муниципального района Приволжский Самарской области от 26.08.2014 № 783/2.8 на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ Обществу был предоставлен в собст­венность земельный участок, отнесённый к землям населённых пунктов, для размещения башни сотовой связи с контейнером, площадью 77 кв. м, с кадастровым номером 63:30:0502009:20, расположенный по ад­ресу: Самарская область, Приволжский район, с. Спасское, ул. Молодёжная.

26.08.2014 между муниципальным районом Приволжский Самарской области и Обществом заключён договор № 2 купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

В соответствии со статьей 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности послужило непредставление Обществом документов, подтверждающих принадлежность заявителю прав собственности на объекты недвижимого имущества, расположен­ные на спорном земельном участке.

Из материалов дела усматривается, что в качестве правоустанавливающих документов Обществом регистрирующему органу были представле­ны: постановление главы муниципального района Приволжский Самарской области от 26.08.2014 № 783/2.8 «О предоставлении в собственность земельного участка», а также договор купли-продажи зе­мельного участка от 26.08.2014 № 2, что подтверждается распиской регистрирующего органа от 02.09.2014.

Из содержания указанных документов следует, что земельный участок для размещения башни сотовой связи с контейнером, площадью 77 кв.м., с кадастровым номером 63:30:0502009:20, расположенный по ад­ресу: Самарская область, муниципальный район Приволжский, с.Спасское, ул. Молодёжная, был предостав­лен Обществу в собственность за плату в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что части выкупаемого земельно­го участка по вышеуказанному адресу заняты объектом недвижимости: под контейнером и башней сотовой связи, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 26.11.2013 №63-00-102/13-632260.

Копия свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2008 серии 63-АВ № 984933, под­тверждающего принадлежность Обществу на праве собственности данного объекта недвижимости (башни высотой 72 м для строительства базовой станции БС-53425 «Спасское»), расположенного на выкупаемом земельном участке, представлена регистрирующему органу 30.09.2014.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что из представленных документов возможно определить нахождение имущества заявителя на земельном участке.

В силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О го­сударственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательст­вом порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его при­менения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответ­ствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объ­екты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе техниче­ский учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "0 госу­дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответст­вующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены ор­ганом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государст­венный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, пере­дают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в по­рядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, за­веренные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техниче­скому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, по­мещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного ка­дастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утверждён Приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 N 1.

Пункт 2 указанного приказа предписывал Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 01.01.2013 г. обеспечить включение в государственный кадастр