Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 по делу n А65-27106/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

22 июля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А65-27106/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 22 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 16 июля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Алексеевского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 мая 2015 года, принятое по делу № А65-27106/2014 (судья Шакурова К.Н.)

по иску  Алексеевского районного потребительского общества (ОГРН 1021605754092, ИНН 1605000103), п.г.т. Алексеевское

к 1. Исполнительному комитету Курналинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1061677003410, ИНН 1605004958), Алексеевский район, с. Сухие Курнали,

2.  Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1051660042378, ИНН 1605004718), п.г.т. Алексеевское,

3. Индивидуальному предпринимателю  Ахметову Ильназу  Ильясовичу (ИНН 160502110047), с. Алексеевское,

о признании недействительными торгов по продаже муниципального имущества, состоявшихся 13 октября 2014 года, отраженных в газете «Заря» «77(8959)» от 15 октября 2014 года, в части лота № 2 (здание магазина, кадастровый  № 16:05:170201:201, общая площадь: 284,2 кв.м и земельный участок, кад. номер: 16:05:090101:81, общая площадь: 498 кв.м, расположенные по адресу: Алексеевский муниципальный район, с. Сухие Курнали, ул. Заки Кутлина, д.35);

о признании  договора  № 1 от 31 октября 2014 года, заключенного   по результатам торгов с  ИП  Ахметвым И.И., недействительным,

объединенное дело  № А65-4290/2015 по иску Алексеевского районного потребительского общества (ОГРН 1021605754092, ИНН 1605000103), п.г.т. Алексеевское

к 1. Индивидуальному предпринимателю  Ахметову Ильназу Ильясовичу (ИНН 160502110047), Алексеевский район, пгт. Алексеевское,

2. Исполнительному комитету Курналинского сельского поселения Алексееевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1061677003410, ИНН 1605004958), Алексеевский район, с. Сухие Курнали

о признании права собственности на нежилое здание, с кадастровым номером 16:05:170201:201, общей площадью 284,2 кв.м, инвентарный номер № 1355/48, расположенного по адресу: РТ, Алексеевский район, с. Сухие Курнали, ул. Заки Кутлина, д. 35, за Алексеевским РайПО,

объединенное дело  № А65-4354/2015 по иску Алексеевского районного потребительского общества (ОГРН 1021605754092, ИНН 1605000103), п.г.т. Алексеевское

к 1. Исполнительному комитету Курналинского сельского поселения Алексееевского муниципального района Республики Татарстан, Алексеевский район, с. Сухие Курнали, (ОГРН 1061677003410, ИНН 1605004958),

2.  Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1051660042378, ИНН 1605004718), Алексеевский район, пгт Алексеевское,

3. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430), гор. Казань     

о признании недействительным акта приема-передачи госимущества в муниципальную собственность Курналинского сельского поселения Алексеевского  муниципального района  № 080-678 от 19 октября 2006 года,

о признании недействительным  постановления Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района РТ о передаче земельного участка в собственность под объектом недвижимости № 338 от 03 июля 2013 года,

при участии  третьих лиц:

- МУ «Аукционов и конкурсов» Алексеевского муниципального района РТ,

- Управления Росреестра по РТ,

- МЗИО РТ,

при участии в судебном заседании:

от истца – Зарипов Р.Р. представитель по доверенности № 1 от 01.10.2014;

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Алексеевское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Курналинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Индивидуальному предпринимателю Ахметову Ильназу Ильясовичу о признании недействительными торгов по продаже муниципального имущества, состоявшихся 13 октября 2014 года, отраженных в газете «Заря» № 77(8959) от 15 октября 2014 года, в части лота № 2 (здание магазина, кадастровый № 16:05:170201:201, общая площадь: 284,2 кв.м и земельный участок, кадастровый номер 16:05:090101:81, общая площадь: 498 кв.м, расположенные по адресу: Алексеевский муниципальный район, с. Сухие Курнали, ул. Заки Кутлина, д.35); о признании договора № 1 от 31 октября 2014 года, заключенного по результатам торгов с ИП Ахметвым И.И., недействительным.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2014 года к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: МУ «Аукционов и конкурсов» Алексеевского муниципального района РТ, Управление Росреестра по РТ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 марта 2015 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 марта 2015 года по делу № А65-4290/2015 по иску Алексеевского районного потребительского общества к Индивидуальному предпринимателю Ахметову Ильназу Ильясовичу, Исполнительному комитету Курналинского сельского поселения Алексееевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на нежилое здание, с кадастровым номером 16:05:170201:201, общей площадью 284,2 кв.м, инвентарный номер № 1355/48, расположенного по адресу: РТ, Алексеевский район, с. Сухие Курнали, ул. Заки Кутлина, д. 35, за Алексеевским РайПО, дело № А65-4290/2015 объединено с делом № А65-27106/2014.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 марта 2015 года по делу № А65-4354/2015 по иску Алексеевского райпо к Исполнительному комитету Курналинского сельского поселения Алексееевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании недействительным акта приема-передачи госимущества в муниципальную собственность Курналинского сельского поселения Алексеевского муниципального района № 080-678 от 19 октября 2006 года, о признании недействительным постановления Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района РТ о передаче земельного участка в собственность под объектом недвижимости № 338 от 03 июля 2013 года, дело № А65-4354/2015 объединено с делом № А65-27106/2014.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 мая 2015 года суд в иске отказал.

Заявитель - Алексеевское районное потребительское общество, не согласишись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 16 июля 2015 года на 14 час. 10 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан поступило в материалы дела заявление, которым просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, считает судебный акт законным и обоснованным.

От Исполнительного комитета Курналинского сельского поселения Алексееевского муниципального района Республики Татарстан поступил отзыв, которым просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в селе Сухие Курнали в спорном здании размещается единственный пункт продажи продуктов питания для населения.

Согласно архивной справки Т53 от 17 октября 2013 года, выданной Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района, Райпотребсоюз Алексеевского района Татарской АССР образовался в 1930 году. С ноября 1975 года Алексеевский райпотребсоюз стал называться Алексеевское районное потребительское общество (Райпо), на основании Постановления № 33 от 25 ноября 1975 года.

Архивной выпиской № Т65 от 10 декабря 2013 года из Постановления Алексеевского райпо от 20 мая 1994 года № 7 «Об утверждении Уставов собственных хозяйств Райпо», выданной Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района, подтверждается утверждение уставов собственных хозяйств Райпо, в том числе Алексеевского хозрасчетного розничного торгового предприятия.

Алексеевский районный союз потребительских обществ является объединением потребительских обществ, в том числе Левашевского торгового предприятия.

В обоснование доводов о давностном владении истцом представлены: технический паспорт на здание инв. № 1355/48, литер А, площадью 284,2 кв.м (по внутреннему обмеру), расположенное в н.п. Сухие Курнали, в котором указано об организации – Алексеевское Райпо 22 августа 2000 года. Год постройки здания не указан. Договор поставки газа от 17 сентября 2012 года, акт о 15 января 1999 года о монтаже газового оборудования в магазине в с. Сухие Курнали по обращению Райпо, распоряжение № 65 от 15 ноября 1991 года по Алексеевскому Райпотребсоюзу о создании комиссии по приемке в эксплуатацию котельной магазина в п. Сухие Курнали, акт прочистки и проверки газоходов от 15 ноября 1991 года, техно-рабочий проект 1990 года по газоснабжению магазина в п. Сухие Курнали, строительный паспорт газопровода, протокол испытаний от января 1992 года, акт от 15 ноября 1991 года, строительный паспорт, бухгалтерские балансы на 2013 год, список основных средств Алексеечского райпо на 01 января 2013 года, в котором значится магазин Сухие Курнали, 1975 года ввода в эксплуатацию, договор энергоснабжения от 01 февраля 2014 года.

В обоснование доводов о том, что здание построено совхозом «Левашевский», впоследствии реорганизованным в КП «Игенче», ответчиками представлены архивные справки № Т-27 от 13 апреля 2015 года, Т-23 от 6 апреля 2015 года, постановление главы администрации Алексеевского района от 14 декабря 2000 года № 512, согласно которого в коммунальную собственность района от предприятий агропромышленного комплекса передано имущество согласно перечня, в том числе от КП «Игенче».

Во исполнение постановления Главы администрации № 512 от 14 декабря 2000 года КП «Игенче» передало, а Курналинский совет местного самоуправления принял имущество по акту приема-передачи № 23а от 14 декабря 2000 года, в том числе магазин в с. Сухие Курнали площадью 220 кв.м, 1965 года постройки.

Согласно справок БТИ № 10 от 01 марта 2013 года и № 9 от 20 января 2015 года на здание магазина правоустанавливающие документы по состоянию на 01 января 2000 года отсутствуют.

Согласно сведений Управления Росреестра по РТ на 26 декабря 2014 года за Курналинским сельским поселением Алексеевского муниципального района 06 декабря 2013 года зарегистрировано право собственности на нежилое здание кадастровый номер 16 05 170201 201 площадью 284,2 кв.м, инв. № 1355/48, 16 05 000000 0 595, литер А.

Основанием для регистрации права собственности является Акт приема-передачи от 19 октября 2006 года № 080-678, отраженный в свидетельстве о регистрации права от 06 декабря 2013 года.

Указанным актом № 080-678 в редакции изменений, содержащимся в копии ДПД, представленном Управлением Росреестра, произведена передача Министерством земельных и имущественных отношений РТ в адрес Муниципального образования «Курналинское сельское поселение Алексеевского муниципального района» государственного имущества согласно перечня, в том числе передано здание магазина кирпичное в с. Сухие Курнали площадью 284,2 кв.м, 1976 года постройки.

Спорный объект передан во исполнение Закона РТ от 30 декабря 2005 года № 140-ЗРТ «О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения» и распоряжения КМ РТ от 13 июня 2006 года № 777 р «О поэтапной передаче государственного имущества РТ в собственность муниципальных образований».

В силу положений п. 7 Регламента работы МЗИО РТ, утвержденного Распоряжением МЗИО РТ от 20 июня 2006 года № 1492-р, право муниципальной собственности на переданное по Акту приема-передачи государственное имущество возникает с даты регистрации выписки из перечня объектов имущества, исключенных из Реестра государственной собственности Республики Татарстан в связи с передачей в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан № 777-р от 13 июня 2006 года.

В соответствии с ч 1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной