Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2015 по делу n А72-2548/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в 2014 году не предусмотрен нормативными правовыми актами Ульяновской области или Российской Федерации.

Согласно справке министерства от 23 апреля 2015 года № 73-ИОГВ-07-0202/3320 лимиты за 2013 и 2014 годы, предусмотренные на выплату субсидий на оказание несвязной поддержки в области растениеводства из федерального и областного бюджетов, по состоянию на 01 января 2015 года освоены в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что в результате неправомерного отказа министерства были нарушены права и законные интересы общества на возмещение в виде субсидий из бюджета произведенных затрат, судом первой инстанции был принят во внимание: отказ министерства в выплате субсидии был признан незаконным.

Вместе с тем следует принять во внимание, что объемы бюджетных ассигнований ограничены положениями законов (решений) о бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 68 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относит ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В силу п.1.5 Положения о министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, утвержденного постановлением правительства Ульяновской обл. от 02.10.2013 N 452-П (ред. от 26.05.2015) министерство осуществляет установленные бюджетным законодательством функции главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета Ульяновской области, в том числе средств областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субвенции из федерального бюджета, а также установленные бюджетным законодательством Российской Федерации функции главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и местных бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.

Исходя из ст.158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Следовательно, министерство, являясь главным распорядителем бюджетных средств, обязано обеспечивать использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Необоснованна и ссылка заявителя на то, что такое основание отказа в выплате субсидии, как отсутствие денежных средств и использование лимитов, отсутствует в Административном регламенте по начислению в 2008-2010 годах субсидии из областного бюджета Ульяновской области на возмещение сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей в части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2007-2009 годах на срок до 1 года» от 24.11.2011.

В данном случае невозможность возложения на министерство обязанность выплатить заявителю субсидию обусловлена именно тем, что в соответствующем бюджете бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным и областным бюджетами, были освоены в полном объеме, то есть вызвано ограниченностью денежных средств, предусмотренных бюджетами на указанные цели, определенными лимитами.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 05 мая 2015 года в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы. Вместе с тем надлежит возвратить ЗАО сельхозпредприятие «Колос» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 21 мая 2015 года № 5104 государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 мая 2015 года по делу № А72-2548/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу сельскохозяйственное предприятие «Колос» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 21 мая 2015 года № 5104 государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                     Е.Г. Попова

А.А. Юдкин