Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А72-6143/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

09 июля 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А72-6143/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 09 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 02 июля 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 апреля 2015 года об уменьшении исполнительского сбора, принятое по делу № А72-6143/2014 (судья Рождествина Г.Б.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» об уменьшении исполнительского сбора,

по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ИНН 7303026219, ОГРН 1027301167167, ул. Кузнецова, д. 5А, гор. Ульяновск, 432017,

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис»,  ИНН 7306042177, ОГРН 1127306000216, ул. Транспортная, д. 7А, гор. Инза, Ульяновская область, 433030,

о взыскании 2 155 881 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области - не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о снижении исполнительского сбора до 10 000 руб. и зачете частичного исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора в уплату исполнительского сбора.

ООО «ЭКО-Сервис» представило уточнение заявленных требований, просит снизить исполнительский сбор на одну четвертую часть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, а именно на 38 319 руб. 07 коп., сумма исполнительского сбора составит 114 957 руб. 22 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23 апреля 2015 года суд уточнение требований принял. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворил. Уменьшил размер исполнительского сбора по постановлению от 26 декабря 2014 года судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. на одну четвертую часть от подлежащей взысканию суммы – до 114 957 руб. 22 коп.

Заявитель – Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области, не согласившись с определением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить и разрешить вопрос по существу, отказав заявителю в снижении исполнительского сбора.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 02 июля 2015 года на 10 час. 20 мин.

Представители истца, ответчика и Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» поступил отзыв, которым просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения, рассмотреть апелляционную жалобу без участия его представителя.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО-Сервис» о взыскании суммы основного долга за полученный газ в марте 2014 года по договору от 01 декабря 2013 года № И57-5-6009/14 в размере 2 149 969 руб. 41 коп., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26 апреля 2014 года по 07 мая 2014 года в размере 5 912 руб. 41 коп., отнесении расходов по госпошлине на ответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 августа 2014 года исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» удовлетворены, взыскано с ООО «ЭКО-Сервис» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» основной долг в сумме 2 149 969 руб. 41 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 912 руб. 41 коп., государственная пошлина в размере 33 779 руб. 41 коп. При неисполнении решения суда взыскать с ООО «ЭКО-Сервис» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых, с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.

25 сентября 2014 года Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист о взыскании с ООО «ЭКО-Сервис» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» основного долга в сумме 2 149 969 руб. 41 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 912 руб. 41 коп., государственной пошлины в размере 33 779  руб. 41 коп.

24 февраля 2015 года в арбитражный суд Ульяновской области обратилось ООО «ЭКО-Сервис» с заявлением о снижении исполнительского сбора до 10 000 руб. и зачете частичного исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора в уплату исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 февраля 2015 года заявление ООО «ЭКО-Сервис» принято к производству.

30 марта 2015 года в арбитражный суд поступило ходатайство ООО «ЭКО-Сервис» об уточнении заявленных требований, просит снизить исполнительский сбор на одну четвертую часть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, а именно на 38 319 руб. 07 коп., сумма исполнительского сбора составит 114 957 руб. 22 коп.

Удовлетворяя заявление и снижая исполнительский сбор, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается тяжелое имущественное положение ООО «ЭКО-Сервис».

Обжалуя судебный акт, заявитель указал, что суд первой инстанции не учел, что  ООО «ЭКО-Сервис» является действующей организацией, кроме того, заявитель не указал на свое неблагоприятное имущественное положение, а также на наличие иных существенных обстоятельств.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

26 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем Чечуковой Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 153 276 руб. 29 коп.

Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

После принятия Конституционным судом Российской Федерации Постановления от 30 июля 2001 года 13-П, законодатель во исполнение указаний, изложенных в настоящем Постановлении, установил порядок, размер, основания для уменьшения размера исполнительского сбора, определив максимальный размер его уменьшения, что составляет на одну четверть от суммы, подлежащей взысканию.

Так, согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.

Таким образом, характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35, и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Кроме того, в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства. Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, дифференцированности и соразмерности, пришел к правомерному выводу о возможности снижения размера исполнительского сбора, исходя из тяжелого имущественного положения общества, несоразмерности исполнительского сбора степени вины и общественной опасности допущенного нарушения.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭКО-Сервис» относится к организациям коммунального комплекса Ульяновской области.

Судом первой инстанции установлено, что у заявителя отсутствуют денежные средства на расчетных счетах.

Согласно справки Банка «Венец» у ООО «ЭКО-Сервис» имеется картотека неоплаченных счетов № 2 в сумме 535 775 руб. 56 коп., на специальном банковском счете организации остаток денежных средств составляет 0 руб.

Согласно справи Сбербанка России денежные средства составляют 0 руб., имеется картотека неоплаченных счетов.

Основные средства, находящиеся на балансе ООО «ЭКО-Сервис» составляют:

- А/машина КАМАЗ 55102, 1985 года выпуска, гос. номер А 017 СН 73, балансовая стоимость 27 940 руб., остаточная стоимость 24 542 руб. 84 коп.;

- А/машина ГАЗ 3307, 1991 года выпуска, гос. номер А 016 СН 73, балансовая стоимость 27 590 руб., остаточная стоимость 24 234 руб. 74 коп.;

- А/машина ГАЗ 31029, 1996 года выпуска, гос. номер В 903 ХО 73, балансовая стоимость 30 000 руб., остаточная стоимость 26 352 руб.

Как следует из пояснений заявителя, с мая 2014 года объемы реализации оказанных услуг снижены на 98 %, так как 11 котельных были переданы арендодателю, 3 котельные -Администрации. Согласно представленной справке: в октябре 2013 года выручка от реализации услуг составила 12 860 555 руб. 67 коп., в октябре 2014 года – 299 898 руб. 84 коп. Снижение на 97,7 %; в ноябре 2013 года выручка от реализации услуг составила 13 456 697 руб. 86 коп., в ноябре 2014 года — 271 712 руб. 70 коп. Снижение на 98 %; в январе 2014 года выручка от реализации услуг составила 12 610 128 руб. 69 коп., в январе 2015 года – 408 273 руб. 74 коп. Снижение на 96,8 %; в феврале 2014 года выручка от реализации составила 14 403 155 руб. 36 коп., в феврале 2015 года – 383 664 руб. 47 коп. Снижение на 97,3 %. Ежемесячные расходы ООО «ЭКО-Сервис» составляют 649 943 руб. 74 коп. (январь 2015 года), 613 378 руб. 52 коп. (февраль 2015 года), в том числе: заработная плата - 270 811 руб. 83 коп. (январь 2015 года), 281 521 руб. 03 коп. (февраль 2015 года), отчисления от заработной платы 30,3 % - 82 055 руб. 98 коп. (январь 2015 года), 85 300 руб. 87 коп. (февраль 2015 года); расходы на природный газ составляют 250 768 руб. 36 коп. (январь 2015 года), 212 473 руб. 87 коп. (февраль 2015 года); расходы на электроэнергию - 44 354 руб. 38 коп. (январь 2015 года), 32 129 руб. 56 коп. (февраль 2015 года); вода для технологических нужд – 1 953 руб. 19 коп.

В подтверждение своих доводов заявитель представил первичные документы, оборотно - сальдовые ведомости, свод начислений и удержаний по заработной плате.

Согласно представленного бухгалтерского баланса за