Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу n А55-30392/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

четвертом пункта 1 статьи 5 НК РФ также определено, что акты законодательства о налогах и сборах, указанные в пунктах 3 и 4 данной статьи, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Однако, Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2013 № 9 не предусматривает, что оно имеет обратную силу и не содержит указаний о распространении его действия на предшествующие периоды, поэтому правила пункта 4 статьи 5 НК РФ не подлежат применению в рассматриваемом случае.

Согласно п.3 постановления Правительства Самарской области от 22.01.2013 №9 оно вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Официально акт опубликован в газете «Волжская коммуна» 15.02.2013г., , т.е по правилам абзаца четвертого пункта 1 статьи 5 НК РФ вступил в силу с 25.02.2013 г.

С учетом изложенного, у заявителя отсутствовали основания применять установленную постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 №9 кадастровую стоимость при расчете земельного налога с 26.02.2013г., так как на 01.01.2013 действовала кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008г. № 473.

Следовательно, в отсутствие в нормативном правовом акте конкретного указания на распространение его действия на прошедшие налоговые периоды установление результатов государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на конкретную дату (26.02.2013, как считает заявитель) не определяет момент начала применения кадастровой стоимости, а лишь указывает на дату проведения оценки.

Судебная коллегия считает, что оспариваемое в части решение соответствует положениям НК РФ, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении заявления  открытого акционерного общества «Самаранефтепродукт» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Самарской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.07.2014 №12-13/33108 в части доначисления земельного налога в сумме 543771 руб., а также пени по земельному налогу в соответствующей части и отменяет решение Арбитражного суда Самарской области от  11 марта 2015 года по делу  №А55-30392/2014  с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований.

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11 марта 2015 года по делу                          №А55-30392/2014 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Самаранефтепродукт» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Самарской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.07.2014 №12-13/33108 в части доначисления земельного налога в сумме 543771 руб., а также пени по земельному налогу в соответствующей части отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                В.С.Семушкин

Е.Г.Филиппова