Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу n А55-25963/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

3 июля 2015 года

г.Самара

                      Дело №А55-25963/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 3 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Буртасовой О.И. и Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СавАнна» на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2015 года по делу №А55-25963/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью «СавАнна» (ОГРН 1026303276010, ИНН 6371006138) к Администрации городского округа Кинель Самарской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), обществу с ограниченной ответственностью «ТСН «Геосервис» (ОГРН 1046302401067, ИНН 6367044268),  обществу с ограниченной ответственностью «РЕГИОН» об истребовании земельного участка, признании недействительным  результатов межевания, признании отсутствующим права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрация Кинельского района Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Самарской области,  принятое судьей Разумовым Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Урсова Т.П. – представитель (доверенность №7 от 12.01.2015);

от 1-го ответчика - Администрации городского округа Кинель Самарской области: Норкина Е.В. – представитель (доверенность от 17.11.2014), Фокин В.Н. – начальник отдела распоряжения муниципальным имуществом Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель (доверенность №105 от 13.01.2015),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СавАнна» (далее ОО СавАнна», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области (далее Администрация города Кинель, 1-й ответчик) и федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области (далее Кадастровая палата, 2-й ответчик):

- об истребовании из незаконного владения 1-го ответчика части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787);

- признании недействительными результатов межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7, и обязать 2-го ответчика устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков,

- признать отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7.

Определением суда от 16.01.2015 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: общество с ограниченной ответственностью «ТСН «Геосервис» (далее ООО «ТСН «Геосервис», 3-й ответчик) и общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН» (далее ООО «РЕГИОН», 4-й ответчик).

Истец подал заявление об уточнении предмета иска и просил:

- истребовать из незаконного владения 1-го ответчика части земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 в координатах поворотных точек (поворотные точки земельных участков кадастровые номера 63:03:0301007:786 и 63:03:0301007:787);

- признать недействительными результаты межевания земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7, и обязать 2-го, 3-го и 4-го ответчиков устранить наложение (накладку) земельных участков, исключив из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ указанных земельных участков;

- отменить постановление Администрации города Кинель от 04.07.2012 №1979 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»;

- отменить постановление Администрации города Кинель от 01.08.2012 №2333 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»;

- признать отсутствующим право собственности 1-го ответчика на земельные участки кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенные по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7.

Заявление об уточнении  предмета иска приято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.03.2015, за исключением требований об отмене постановления Администрации города Кинель от 04.07.2012 №1979 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и постановления Администрации города Кинель от 01.08.2012 №2333 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», поскольку указанные требования являются самостоятельными требованиями, которые не были заявлены при подаче иска в суд.

Определением суда от 08.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее Управление Росреестра по Самарской области, 1-е третье лицо).

Определением суда от 20.03.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Кинельского района Самарской области (далее Администрация Кинельского района, 2-е третье лицо) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее ТУ Росимущества в Самарской области, 3-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец является собственником земельного участка кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв.м. на основании договора купли-продажи от 18.09.2000, заключенного с Администрацией Кинельского района. Однако 19.07.2000 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок. Суд пришел к выводу, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный истцом и Администрацией Кинельского района, является ничтожной сделкой.

Суд также исходил из того, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:787, расположенном по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7, площадью 1695 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под зданием подстанции ПС-35/6 кВ (зона предприятий, складов V класса вредности – ПК-5), правообладатель – муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области, и земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:786, расположенном по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7, площадью 18 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под комплектной трансформаторной подстанцией 1455(зона предприятий, складов V класса вредности, санитарно-защитная зона до – 50 м), правообладатель – муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области. Земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании межевых планов, в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Суд также установил, что в государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв.м., расположенном по адресу: Самарская области, Кинельский район, п.г.т.Усть-Кинельский, зона массива 04, квартал 0, участок 0001, категория земель – земли населенных пунктом, разрешенное использование - для производственной базы, правообладатель – ООО «СавАнна». Сведения о земельном участке внесены в кадастр 25.11.2005 в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках и в кадастре отсутствуют сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

Суд первой инстанции, исходя из того, что на земельных участках кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787, кадастровый квартал 63:03:0301007, расположенных по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Усть-Кинельский, ул.Энергетиков, 7, находятся объекты недвижимости,  правообладателем которых является муниципальное образование «Городской округ Кинель», и руководствуясь пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований, пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца, подлежащих защите в судебном порядке.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец считает, что 1-й ответчик не отрицает факт наложения границ и с частью заявленного иска согласен, однако суд первой инстанции данное обстоятельство не принял во внимание. Истец также считает, что Администрация Кинельского района вправе была заключать договор купли-продажи земельного участка, то есть земельный участок кадастровый номер 63:03:0301007:503 площадью 15197 кв.м. приобретен им законно.

Истец полагает, что согласно материалам дела и вступившим в законную силу судебным актам указанный земельный участок находится в границах муниципального образования «Городской округ Кинель Самарской области». Наложение земельных участков произошло в результате несоблюдения законодательных норм 1-м ответчиком. Межевые планы земельных участков кадастровый номер 63:03:0301007:786 и кадастровый номер 63:03:0301007:787 не содержат актов согласования границ земельных участков истцом. Наложение границ влечет нарушение права пользования истцом земельным участком. Истец исходит из того, что никогда никому не отчуждал часть земельного участка, что является доказательством выбытия части земельного участка из его владения помимо его воли. Истец считает, что указанное обстоятельство является основанием для истребования земельного участка из чужого незаконного владения и нарушенное право подлежит восстановлению.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

1-й ответчик – Администрация города Кинель, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представители 1-го ответчика, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали.

2-й ответчик – Кадастровая палата, отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

3-й ответчик – ООО «ТСН «Гелиос», отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

4-й ответчик – ООО «РЕГИОН», отзыв на апелляционную жалобу не предствил., в судебное заседание не явился. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания, направленное по месту нахождения ответчика возвращено организацией почтовой связи, поскольку адресат не явился за получением копии судебного акта, несмотря на почтовое извещение. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

1-е третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо – Администрация Кинельского района, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо ТУ Росимущества в Самарской области, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца и 1-го ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.

Государственным учреждением юстиции «Самарская областная регистрационная палата» 19.07.2000 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок условный номер 63:22:150400::0001(0)//0:0000000:0//0449:00:0000:000:0:0 площадью 15197 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, пос.Усть-Кинельский, зона 15, массив 04, квартал 0, участок 0001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации