Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А55-19557/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

29 июня 2015 г.                                                                           Дело №А55-19557/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шлычковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2015 г. в зале №6 помещения суда 

апелляционную жалобу Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2015 года, принятое по делу  №А55-19557/2014, судья Рысаева С.Г.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460), г. Самара,  

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г. Самара,

с привлечением  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

– общество с ограниченной ответственностью «Имущество-Сервис-Самара», г. Самара,

- Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области,

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка

с участием в судебном заседании:

от истца – представитель Хайруллин Э.А., доверенность от 12.01.15;

от ответчика – представитель Борисова Е.В., доверенность от 25.01.13;

от третьих лиц – (ООО «Имущество-Сервис Самара») - представитель Попова А.В., доверенность от 27.03.15;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:30, установлении, что решение суда является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по снятию земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:30 с государственного кадастрового учета.

В обоснование требования истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:2, однако в процессе реализации внесения в государственный кадастр недвижимости описания местоположений границ земельного участка стало известно, что для проведения указанных работ необходимо снять с кадастрового учета спорный земельный участок, границы которого пересекаются с истребуемым земельным участком.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в отзыве на иск просило в удовлетворении иска отказать, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704002:30, расположенном по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 25, уточненной площадью 105258 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости 04.05.2006 г. на основании заявления ООО «Имущество-Сервис-Самара» и постановления Администрации Нефтегорского района и г. Нефтегорска Самарской области от 20.10.2005 г. №1345 «Об утверждении границ земельного участка под нежилыми зданиями и территорией обслуживания в г.Нефтегорске, ул. Промышленности, 25»; в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704002:2, декларированной площадью 120400 кв.м., расположенном по адресу: Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.25, правообладателем которого является Российская Федерация. Ответчик полагает, что истец не представил доводы, каким образом наличие в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704002:30 препятствует праву собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704002:2.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2014 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Имущество-Сервис-Самара», Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области.

ООО «Имущество-Сервис-Самара» в отзыве на иск требования истца поддержало.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2015 года иск удовлетворен.

Земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704002:30 снят с государственного кадастрового учета.

ФГБУ «ФКП «Росреестра» предписано снять земельный участок площадью 105258 кв.м., расположенный относительно ориентира: Самарская область, Нефтегорский район, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, дом 25, кадастровый номер земельного участка 63:27:0704002:30. 

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы ответчик указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704002:30 были внесены в государственный кадастровый реестр 04.05.2006 г. в установленном порядке на основании постановления Администрации Нефтегорского района и г. Нефтегорска Самарской области от 20.10.2005 г. №1345 и плана земельного участка (выписка из межевого дела №05/540). Указанное выше постановление является действующим и не оспорено, а поэтому вывод о необходимости снятия земельного участка с кадастрового учета – необоснован. Представленная истцом схема границ спорных земельных участков, как полагает ответчик, не является допустимым доказательством. Обстоятельства дела подтверждают наличие спора по границам земельного участка между истцом и третьим лицом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзывах на апелляционную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и ООО «Имущество-Сервис-Самара» просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика Борисова Е.В. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает по указанным в жалобе мотивам.

Представители истца и третьего лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, которая о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции была уведомлена надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечила.   

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Выпиской из ЕГРПН от 06.05.2014 г. подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704002:0002 (земли под производственной базой), площадью 120400 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.25, находится в собственности Российской Федерации, запись о праве собственности внесена в реестр 17.04.2003 г.

Третье лицо – ООО «Имущество-Сервис-Самара» обратилось к истцу с просьбой о предоставлении указанного земельного участка в аренду, однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку границы испрашиваемого в аренду земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В процессе реализации внесения в государственный кадастр недвижимости описания местоположений границ земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:0002, стало известно, что для внесения данных в государственный кадастр недвижимости по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:0002, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704002:30, поставленный на учет по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.25 на основании постановления Главы Администрации Нефтегорского района от 20.10.2005 г. №1345.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704002:30 поставлен на кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости» и является, таким образом, ранее учтенным земельным участком – его снятие с кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Уведомлением ответчика подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704002:30 относится к государственным землям, права на которые не разграничены. 

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельный участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Частью 1 статьи 25 указанного закона установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер и  к таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 закона.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона