Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А49-601/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 июня 2015 г.                                                                                Дело №  А49-601/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 17 июня 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 19 июня 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – Иванников А.В., доверенность от 18 марта 2015 г. №АГП/150318/1,

от ответчика –извещен, не явился,

от третьих лиц:

от ООО РАО «Пензенская зерновая компания» – извещен, не явился,

от администрации Сердобского района – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Аграрная группа» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 30 марта 2015 года по делу № А49-601/2015  (судья Дудорова Н.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аграрная группа» (ИНН 5802008846, ОГРН 1105802000798), г. Каменка Пензенская обл.,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью РАО «Пензенская зерновая компания», г. Каменка, Пензенская обл.,

администрация Сердобского района, г. Сердобск, Пензенская обл.,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аграрная группа» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее  ответчик) № 33/022/2014-128 от 30.11.2014 г., а также обязании ответчика произвести государственную регистрацию права аренды ООО «Аграрная группа» на земельный участок общей площадью 9 972, 77 га. с кадастровым номером 58:25000000:0041, расположенный в границах земель бывшего ГУП совхоза «Большевик».

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30 марта 2015 года по делу № А49-601/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя,  оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Сердобского района (Арендодатель) и ООО РАО «Пензенская зерновая компания» (Арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 50 от 01.11.2005 г. По условиям указанного договора Арендодатель на основании постановления Главы местного самоуправления № 164 от 24.08.2005 г. сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 9 972, 77 га., в том числе: пашни 8 523 га., залежи 56 га., сенокосов 37 га., пастбищ 800 га., под древесно-кустарниковой растительностью 261 га., болот 6 га., под водными объектами 36, 66 га., под площадями и дорогами 190, 11 га., под землями застройки 26 га., под прочими землями 37 га., имеющий кадастровый номер 58:25:000000:0041, расположенный в границах земель бывшего ГУП совхоза «Большевик» для производства сельхозпродукции (пункт 1.1 договора).

Договор заключен на срок 49 лет (пункт 1.5), 06.02.2006 произведена его государственная регистрация.

В 2014 г. Арендодатель (Администрация Сердобского района) обратился в арбитражный суд с иском о расторжении указанного договора аренды ввиду нарушения Арендатором условий договора в части внесения арендной платы (арбитражное дело №А49-1606/2014). Иск предъявлен к ООО «Аграрная группа», поскольку, как следует из судебных актов по делу №А49-1606/2014, на основании дополнительного соглашения № 1 от 02.03.2013 Г. к договору № 50 от 01.11.2015 Г., заключенного между муниципальным образованием Сердобский район Пензенской области, ООО РАО «Пензенская зерновая компания» и ООО «Аграрная группа», к последнему перешли все права и обязанности по договору аренду земель сельскохозяйственного назначения № 50 от 02.03.2013 Г. в объеме и условиях, согласованных с прежним арендатором.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14.04.2014 г. по делу №А49-1606/2014 исковые требования о расторжении договора аренды оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 г. по делу № А49-1606/2014 решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 50 от 01.11.2005 г., заключенный между Администрацией Сердобского района Пензенской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Аграрная группа», расторгнут.

На основании данного судебного акта Управлением Росреестра запись о государственной регистрации договора аренды была прекращена.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2014 по делу №А49-1606/2014 отменено постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 г. по делу № А49-1606/2014, оставлено в силе решение Арбитражного суда Пензенской области от 14.04.2014 г.

24.11.2014 г. Арбитражным судом Пензенской области вынесено определение о повороте исполнения судебного акта, в соответствии которым суд определил: произвести поворот исполнения постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 г. по делу № А49-1606/2014 о расторжении договора аренды № 50 от 01.11.2005 г. земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 9 972, 77 га. (кадастровый номер 58:25:00000:0041), расположенного в границах бывшего ГУП совхоза «Большевик», путем восстановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области регистрационной записи об аренде земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 9 972, 77 га. (кадастровый номер 58:25:00000:0041) на основании договора аренды № 50 от 01.11.2005 г.

28.10.2014 г. ООО «Аграрная группа» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка.

28.11.2014 Управление Росреестра уведомило ООО «Аграрная группа» о приостановлении на один месяц государственной регистрации на том основании, что на государственную регистрацию не был представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии у ООО «Аграрная группа» права аренды на заявленный к регистрации объект недвижимого имущества

30.11.2014 Г. Управление Росреестра сообщило об отказе в государственной регистрации на основании абзацев 3, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации): с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункты 1, 5 статьи 2 Закона о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный   реестр   объектов   культурного   наследия   (памятников   истории   и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия -безвозмездное пользование (ссуда).

Порядок проведения государственной регистрации установлен статьей 13 Закона о регистрации.

По правилам статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии со статьей 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона о регистрации.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о регистрации государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Исходя из смысла статьи 19 Закона о регистрации, государственная регистрация может быть осуществлена при отсутствии у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзацы 3,10).

Возникновение права аренды на земельный участок заявитель связывает с дополнительным соглашением № 1 от 02.03.2013 Г. к договору аренды № 50 от 01.11.2005 г. При этом, обращаясь за государственной регистрацией права, заявитель данное дополнительное соглашение в регистрирующий орган не представил. Данный документ в материалах дела правоустанавливающих документов отсутствует, ранее в Управление Росреестра не представлялся ни заявителем, ни сторонами по договору аренды. Данное обстоятельство подтверждено представителями спорящих сторон в судебном заседании.

При таких обстоятельствах Управление Росреестра правомерно и обоснованно приняло решение об отказе заявителю в регистрации права аренды на том основании, что за регистрацией права обратилось ненадлежащее лицо и не представлены необходимые правоустанавливающие документы.

Заявитель считает, что ответчик должен был произвести государственную регистрацию права на основании судебных актов по делу № А49-1606/2014, в которых суд фактически подтвердил наличие права аренды ООО «Аграрная группа» на земельный участок. Причем Управление Росреестра погасило запись о государственной регистрации договора аренды между Администрацией Сердобского района и ООО РАО «Пензенская зерновая компания» на основании судебного акта суда апелляционной инстанции, в резолютивной части которого содержалось решение о расторжении договора аренды между Администрацией Сердобского района и ООО «Аграрная группа».

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав (статьи 17, 28 Закона о регистрации).

Согласно правовой позиции, изложенной