Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А55-14454/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

14/05-099/ЭЗ/77/2 от 12 мая 2014 года установлено, что отчеты № 11/14 от 29 апреля 2014 года и № 12/14 от 28 апреля 2014 года соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08 апреля 2000 года, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статье 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истцом  в суде апелляционной инстанции заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года.

В материалы дела Обществом с ограниченной ответственностью «ЗЕМ.СТАНДАРТ» 05 мая 2015 года представлено экспертное заключение, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101157:11123, площадью 6 144 кв.м, расположенного по адресу: гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, по состоянию на 01 января 2013 года составляет 11 690 889 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101157:11124, площадью 2 403 кв.м, расположенного по адресу: гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, по состоянию на 01 января 2013 года составляет 5 519 532 руб.

Доказательств недостоверности установленной в заключении эксперта по настоящему делу рыночной стоимости спорных земельных участков или иных противоречий стороны не представили.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 указанного Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных указанным Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.

Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, возложены на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с 15 сентября 2010 года приказом Росреестра от 10 марта 2010 года № П/93.

Таким образом, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является органом кадастрового учета и имеет право вносить изменения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.

При указанных обстоятельствах требования об определении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает решение Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2014 года, принятого по делу № А55-14454/2014 подлежащим отмене, с принятием по делу нового судебного акта.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2014 года, принятое по делу № А55-14454/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Восход» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6 144 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11123 в размере его рыночной стоимости 11 690 889 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 403 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11124 в размере его рыночной стоимости 5 519 532 руб.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 63:09:0101157:11123 и с кадастровым номером 63:09:0101157:11124, расположенных по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. 70 лет Октября.

Взыскать с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Восход» расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 8 000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Лада-Восход» с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 12 000 руб., перечисленные платежным поручением  № 115 от 21 ноября 2014 года.

Взыскать с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Восход» 15 000 руб. расходов на проведение экспертизы.

Перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «ЗЕМ.СТАНДАРТ» (443013, гор. Тольятти, ул. Радищева, 12) с депозитного счета Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 15 000 руб., внесенные по платежному поручению № 181 от 25 марта 2015 года, за проведение экспертизы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Николаева

Судьи                                                                                                        Н.Ю. Пышкина

С.Ш. Романенко