Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А55-14454/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

16 июня 2015 года

гор. Самара

                      Дело № А55-14454/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 16 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 09 июня 2015 года в открытом судебном заседании в зале № 6 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело № А55-14454/2014 (судья Агеенко С.В.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Восход» (ОГРН 1020800757086), Самарская область, Ставропольский район, п. Висла

к  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (ОГРН 1027700485757), гор. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Индивидуального предпринимателя Трушиной Любовь Ивановны, Самарская область,  гор. Тольятти,

- Управления Росреестра по Самарской области, гор. Самара,

- Министерства имущественных отношений Самарской области, гор. Самара,

- Правительства Самарской области, гор. Самара,

- Мэрии городского округа Тольятти

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

при участии в судебном заседании:

от истца – Морозова С.В. представитель по доверенности от 01 октября 2014 года;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области - Ивлиева И.О. представитель по доверенности № 430 от 30.12.2014;

от третьего лица Правительства Самарской области - Ивлиева И.О. представитель по доверенности № 1-49/696 от 31.12.2014;

от третьих лиц Индивидуального предпринимателя Трушиной Л.И., Управления Росреестра по Самарской области, Мэрии городского округа Тольятти - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец – Закрытое акционерное общество «Лада-Восход» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учет принятых в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений заявленных требований, к ответчику - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в котором просит:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6 144 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11123 в размере его рыночной стоимости 9 697 874 руб.;

2. Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 2 403 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11124 в размере его рыночной стоимости 4 096 178 руб.;

3. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 63:09:0101157:11123 и с кадастровым номером 63:09:0101157:11124, расположенных по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. 70 лет Октября.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Индивидуальный предприниматель Трушина Любовь Ивановна, Управление Росреестра по Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06 октября 2014 года суд произвел замену заявителя - Закрытое акционерное общество «Лада-Восход» на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Лада - Восход».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 декабря 2014 года суд установил кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6 144 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11123 в размере его рыночной стоимости 9 697 874 руб. Установил кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 403 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11124 в размере его рыночной стоимости 4 096 178 руб. Обязал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 63:09:0101157:11123 и с кадастровым номером 63:09:0101157:11124, расположенных по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. 70 лет Октября. Также суд взыскал с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в пользу Закрытого акционерного общества «Лада-Восход» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. Выдал заявителю справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2 000 руб. Возвратил заявителю с депозитного счета Арбитражного суда Самарской области денежные средства в размере 12 000 руб., перечисленные платежным поручением № 115 от 21 ноября 2014 года.

Заявитель -  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 13 января 2015 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 11 февраля 2015 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 03 марта 2015 года на 12 час. 00 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2015 года суд, в составе председательствующего Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., перешел к рассмотрению дела № А55-14454/2014 по иску Закрытого акционерного общества «Лада-Восход» к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Мэрию городского округа Тольятти. Суд назначил предварительное судебное заседание на 02 апреля 2015 года на 16 час. 10 мин. Предложил сторонам выразить согласие на проведение экспертизы по вопросу об установлении кадастровой стоимости земельных участок равной рыночной по состоянию на 01 января 2013 года.

В связи с отпуском судьи Терентьева Е.А., участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена его замена на судью Романенко С.Ш., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2015 года суд в составе председательствующего Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш., назначил по делу судебную экспертизу эксперту Общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМ.СТАНДАРТ» (443013, гор. Тольятти, ул. Радищева, 12) Корчагиной Ирине Григорьевне.

В материалы дела 05 мая 2015 года представлено экспертное заключение.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 года в связи с тем, что отпали основания для приостановления производства по делу, суд апелляционной инстанции возобновил производство по делу и назначил судебное заседание на 09 июня 2015 года на 17 час. 10 мин.

Представитель истца в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования. Представил уточнения исковых требований, которые приняты судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения представителя третьих лиц - Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области, в которых просит:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6 144 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11123 в размере его рыночной стоимости 11 690 889 руб.;

2. Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 2 403 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер 63:09:0101157:11124 в размере его рыночной стоимости 5 519 532 руб.;

3. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 63:09:0101157:11123 и с кадастровым номером 63:09:0101157:11124, расположенных по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский р-н, ул. 70 лет Октября.

Представитель третьих лиц - Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчика, третьих лиц Индивидуального предпринимателя Трушиной Л.И., Управления Росреестра по Самарской области, Мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в собственности ЗАО «Лада-Восход» находятся:

1) земельный участок, площадью 6 144 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер: 63:09:0101157:11123, на основании договора купли-продажи № 327 от 28 декабря 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЛ № 270128;

2) земельный участок, площадью 2 403 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. 70 лет Октября, кадастровый номер: 63:09:0101157:11124, на основании договора купли-продажи № 327 от 28 декабря 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЛ № 270129.

Являясь плательщиком земельного налога, истец производит его расчет, исходя из имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков.

Распоряжением Правительства Самарской области № 262-р от 06 мая 2013 года Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рекомендовано сформировать и представить до 20 мая 2013 года в Министерство перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01 января 2013 года.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области № 610 от 13 ноября 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101157:11123 составляет 53 486 714 руб. 88 коп.; земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101157:11124 составляет 20 919 364 руб. 56 коп.

Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Самарской области № 610 от 13 ноября 2013 года, определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01 января 2013 года.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 года № 10761/11 предусматривается, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Таким образом, кадастровая стоимость может быть пересмотрена на основании рыночной, определенной по состоянию на 01 января 2013 года.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорных земельных участков не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена против ее рыночной стоимости, что обосновал отчетом об оценке № 11/14 от 29 апреля 2014 года, изготовленным независимым оценщиком Трушиной Любовью Ивановной, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:09:0101157:11123, по состоянию на 25 ноября 2013 года составляет 9 697 873 руб.; а также отчетом № 12/14 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 28 апреля 2014 года, изготовленным независимым оценщиком Трушиной Любовью Ивановной, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63:09:0101157:11124, по состоянию на 25 ноября 2013 года составляет 4 096 178 руб.

Экспертными заключениями Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» № 14/05-099/ЭЗ/77/1 и №