Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А72-11736/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 июня 2015 года                                                                              Дело № А72-11736/2014  

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена  02 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 июня 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы – Администрации г.Ульяновска – Бошкова Т.В.,  представитель по доверенности от 17.06.2014 № 87-01-02,

от истца – открытого акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» - Михина Е.А., представитель по доверенности от 09.09.2013 № 38,

от третьего лица - Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска – Бошкова Т.В., представитель по доверенности от 17.06.2014 № 15099-10,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июня 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Администрации г.Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 марта 2015 года по делу         № А72-11736/2014 (судья Рыбалко И.В.)

по иску открытого акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» (ОГРН 1026301416723, ИНН 6317023248), г.Самара

к Администрации города Ульяновска,

третье лицо - Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска,

об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Волжско-Уральская транспортная компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Ульяновска, в котором просил обязать ответчика заключить:

         - договор купли-продажи земельного участка площадью 56 117 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:5, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, местоположение: г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д.68, с указанием выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, а именно - 1 037 070 руб. 20 коп;

         - договор купли-продажи земельного участка площадью 82 493 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:6, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, местоположение: г.Ульяновск, Железнодорожный район, проезд Энергетиков, д.8А, с указанием выкупной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, а именно – 1 524 511 руб. 88 коп. в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

Определением от 16.12.2014 Арбитражный суд Ульяновской области принял отказ истца от исковых требований к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Ульяновска; производство по делу в этой части прекратил.

Кроме того, данным определением суд привлек Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2015 исковые требования удовлетворены.

Кроме того, с Администрации города Ульяновска в пользу открытого акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 (восемь тысяч) руб.

Не согласившись с принятым  судебным актом, Администрация г.Ульяновска обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Администрации г.Ульяновска апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ОАО «Волжско-Уральская транспортная компания»возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Открытому акционерному обществу «Волжско-Уральская транспортная компания» принадлежит на праве собственности следующее имущество:

1. по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, 68:

-сооружение-железнодорожные пути длиной 6728,88 п.м. (лит.:I-XIV, XX-LIII, LV, LVI, LХVII, LХХII, LХХIII), с кадастровым номером: 73:24:000000:0006:0261610011;

- сооружение-железнодорожные пути длиной 3439,4 п.м. (лит.:XV-ХIХ, LIV, LVII-LХVI, LХVIII-LХХI, LХХIV), с кадастровым номером: 73:24:000000:0006:0261610012;

-здание депо, общей площадью 796,18 кв.м., (лит.Б, Б1) с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610002;

-двухэтажное здание конторы, общей площадью 496,42 кв.м., (лит.: А), с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610001;

-здание комнаты грузчиков, общей площадью 87,73 кв.м., (лит.И), с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610006;

-здание депо одноэтажное на 2 стойла ж/бетон., общей площадью 829,18 кв.м. (лит.:К), с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610007;

-здание склада общей площадью 885,31 кв.м. (лит.Е, Е1, е) с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610005;

-здание диспетчерской общей площадью 609,04 кв.м. (лит.Д) с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610004;

-одноэтажное здание ГСМ общей площадью 97,20 кв.м. (лит.Л) с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610008;

-стрелочная будка №2 общей площадью 38,70 кв.м. (лит.Ж) с кадастровым номером 73:24:000000:0006:0261610010;

2. по адресу: г.Ульяновск, проезд Энергетиков, 8А:

-сооружение-железнодорожные пути длиной 1409,12 кв.м. (лит.:ХХXIV, XXХVIII, ХL, ХLIII, ХLVIII), с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650005;

-сооружение-участок пути длиной 867,08 м (лит.: ХLIV, ХLIХ) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650006;

-переездная железнодорожная будка общей площадью 7,95 кв.м. (лит.: Б) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650002;

-двухэтажное здание стрелочной будки постовой общей площадью 164,56 кв.м. (лит.А, А1, а) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650001;

-железнодорожные пути протяженностью 803,22 м. со стрелками №4, 6, 8, 10 (лит.:ХII, ХIV, ХVI, ХVIII, ХХ, LI, LV, LVII) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650009;

-железнодорожные пути протяженностью 1185,24 м. со стрелками №12, 16, 40, 42, 44, 46 (лит. IХ, Х, ХХII, ХХVI, ХХХV-ХХХVII, ХХХIХ, Х LI, L, LIII, LIV, LVI, LVIII) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650010;

-сооружение- железнодорожные пути длиной 1464,95 м., (лит.: II, III, IV, V, ХI, ХIII, ХV, ХVII, ХIХ, ХХI, ХХIII, ХLII) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650007;

-сооружение – железнодорожные пути длиной 1595,61 кв.м. (лит. VI, VII, VIII, ХХV, ХХVII, ХХХ, LII) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650008;

-сооружение – участок пути длиной 635,78 м. (лит: I) с кадастровым номером: 73:24:000000:0005:0261650004, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, соответственно, серия 73АТ №355199 от 26.12.2005г., серия 73АТ №355200 от 26.12.2005г., серия 73АТ №355102 от 22.12.2005г., серия 73АТ №355103 от 22.12.2005г., серия 73АТ №369867 от 18.01.2006г., серия 73АТ №369868 от 18.01.2006г., серия 73АТ №355104 от 22.12.2005г., серия 73АТ №355156 от 27.12.2005г., серия 73АТ №372596 от 23.01.2006г., серия 73АТ №372597 от 23.01.2006г., серия 73АТ №372598 от 23.01.2006г., серия 73АТ №374127 от 24.01.2006г., серия 73АТ №374128 от 24.01.2006г., серия 73АТ №370768 от 18.01.2006г., серия 73АТ №370769 от 18.01.2006г., серия 73АТ №370770 от 18.01.2006г., серия 73АТ №370546 от 24.01.2006г., серия 73АТ №372595 от 23.01.2006г., серия 73АТ №401916 от 04.04.2006г. (т.1 л.д.31-49).

Данное имущество приобретено истцом в порядке приватизации Самарского государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта (Самарского ГП «Промжелдортранс») на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества №129 от 29.06.1994г., решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области №1027 от 16.12.1992г., по перечню согласно расшифровке акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992г. Самарского государственного предприятия «Промжелдортранс» (т.2 л.д.115, 135, 123-134).

Указанные объекты недвижимого имущества располагаются на земельных участках:

- площадью 56 117 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:5, расположенном по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д.68;

- площадью 82 493 кв.м., с кадастровым номером 73:24:000000:6, расположенном по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, проезд Энергетиков, д.8А.

Согласно Планам недвижимого имущества на объекты истца, составленным УОГУП БТИ по состоянию на 15.09.2003 (т.2 л.д.7-98), площадь земельных участков в отсутствие на тот момент землеотводных документов по фактическому пользованию составила: под зданиями и сооружениями станции «Промышленная» по адресу г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д.68 – 103 949,8 кв.м.; под зданиями и сооружениями станции «Южная» по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, проезд Энергетиков, д.8А – 49 465,4 кв.м.

Постановлением мэра города Ульяновска от 17.02.1993г. №237 подтверждены площади земельных участков в постоянном пользовании УМП Промжелдортранс:

- в Засвияжском районе 75000 кв.м.;

- в Железнодорожном районе 59 203 кв.м. (т.1 л.д.30).

На основании вышеуказанного постановления 18.02.1993г. Мэрией г.Ульяновска УМП Промжелдортранс были выданы свидетельства на право постоянного пользования земельными участками для размещения производства:

- №9143 на земельный участок площадью 75 000 кв.м. в Засвияжском районе г.Ульяновска;

- №9144 на земельный участок площадью 59 203 кв.м. в Железнодорожном районе г.Ульяновска (т.1 л.д.50, 51).

Впоследствии земельные участки были определены в границах и поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров:

- 73:24:000000:5, местоположение: г.Ульяновск, Железнодорожный район, проезд Энергетиков, д.8А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты транспорта и транспортной инфраструктуры (ранее – для размещения производства);

- 73:24:000000:6, местоположение: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д. 68, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты транспорта и транспортной инфраструктуры (ранее – для размещения производства) (т.1 л.д.17-22, т.3 л.д.5-6).

20.03.2013г. было издано постановление Администрации города Ульяновска №1172 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования УМП Промжелдортранс на земельные участки площадью 75 000,0 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район и площадью 59 203,0 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район.

Пунктами 3 и 5 постановления от 20.03.2013г. №1172 установлено, что открытому акционерному обществу «Волжско-Уральская транспортная компания» переданы в собственность за плату следующие земельные участки:

-земельный участок площадью 82 493,0 кв.м. с кадастровым номером 73:24:000000:6 по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, д. 68, для размещения производства;

-земельный участок площадью 56117,0 кв. м. с кадастровым номером 73:24:000000:5 по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, пр-д Энергетиков, д. 8 А (земли населённых пунктов), для размещения производства.

Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска предписано:

- оформить договоры купли-продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в недельный срок со дня выхода данного постановления сообщить об отказе вышеуказанного землевладельца от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, инспекцию Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому, Железнодорожному районах г.Ульяновска (т.1 л.д.82-83).

Во исполнение постановления от 20.03.2013г. №1172 Администрация города Ульяновска направила в адрес открытого акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» проекты договоров купли-продажи земельного участка №303 от 30.05.2013г. и №436 от 27.06.2013г. (т.1 л.д.118-119, 120-121).

Не согласившись с размером выкупной цены земельных участков, предложенной Администрацией, ОАО «Волжско-Уральская транспортная компания» данные проекты договоров не подписало и 02.12.2013г. направило в адрес ответчика заявление