Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А55-29496/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 июня 2015 года                                                                                   Дело №А55-29496/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 05 июня 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.06.2015 в помещении суда апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2015 по делу №А55-29496/2014 (судья Медведев А.А.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Самарский завод «Электрощит» - Стройиндустрия» (ИНН 6313171421, ОГРН 1076313001764), г.Самара, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области, г.Самара, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Самарской области, г.Самара, открытого акционерного общества «Самарский завод «Электрощит» (ИНН 6313033943, ОГРН 1026300844173), г.Самара, об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка,

в судебном заседании приняли участие:

от ЗАО «СЗ «Электрощит» - СИ» - Хамидулин Р.Р. (доверенность от 01.02.2014),

от ФГБУ «ФКП Росреестра» - Борисова Е.В. (доверенность от 25.01.2013),

представители Министерства имущественных отношений Самарской области, ПАО «Электрощит» не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Самарский завод «Электрощит» - Стройиндустрия» (далее - ЗАО «СЗ «Электрощит», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об исключении из государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0308001:2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, 2-ой квартал, земельного участка с кадастровым номером 63:01:0308001:511, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, 2-ой квартал, 35 А, и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0308001:512, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, 2-ой квартал, 35, а также об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по вступлении в законную силу судебного решения по настоящему делу поставить на кадастровый учет согласно схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 31.07.2014 № 591, земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, 2-ой квартал (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Самарской области и открытое акционерное общество «Самарский завод «Электрощит» (ОАО «Самарский завод «Электрощит», в настоящее время – ПАО «Электрощит»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.03.2015 по делу №А55-29496/2014 указанные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об оставлении требований общества без удовлетворения. По мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

ЗАО «СЗ «Электрощит» в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Самарской области и ПАО «Электрощит» которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель общества отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» и ЗАО «СЗ «Электрощит» в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 01.12.2009 и от 20.04.2010 ЗАО «СЗ «Электрощит» приобрело следующие объекты недвижимости: здание гостиницы общей площадью 204,50 кв.м (литера Е), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2; здание гостиницы общей площадью 709,40 кв.м (литера А), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2; здание гостиницы общей площадью 206,20 кв.м (литера Е), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2; здание контрольно-пропускного пункта общей площадью 13,80 кв.м (литера Г), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2; здание гостиницы общей площадью 1340,00 кв.м (литера Д), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2; здание котельной общей площадью 43,10 кв.м (литера Б), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2; здание хозяйственного блока общей площадью 109,80 кв.м (литера В), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2.

ЗАО «СЗ «Электрощит» подало в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление от 29.05.2012 № 12-2/0436/12-е о выкупе в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельного участка общей площадью 5341 кв.м с кадастровым номером 63:01:0308001:523, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара. Красноглинский район, п. Красная Глинка, квартал 2 и занятого вышеуказанными объектами недвижимости.

В процессе рассмотрения заявления был выявлен факт частичного пересечения красными линиями испрашиваемого земельного участка, в связи с чем Министерство имущественных отношений Самарской области издало приказ от 30.10.2013 № 2086 о его снятии с государственного кадастрового учета.

На основании данного приказа земельный участок с номером 63:01:0308001:523 снят с кадастрового учета.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 31.07.2014 № 591 утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №63:01:0308001.

В связи с необходимостью постановки на кадастровый учет вновь образованного земельного участка ЗАО «СЗ «Электрощит» 29.08.2014 обратилось в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка № 63-0-1-22/3201/2014-9969, представив при этом межевой план от 18.08.2014 и распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от 31.07.2014 № 591 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №63:01:0308001».

Решением от 04.12.2014 ФГБУ «ФКП Росреестра» отказало обществу в осуществлении кадастрового учета, сославшись на то, что при внесении сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка в реестр объектов недвижимости выявлено пресечение границ с границами ранее поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0308001:2, 63:01:030:8001:511 и 63:01:0308001:512, площадь которых уточнена по материалам межевания.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования.

Материалами дела подтверждается, что в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0308001:2, уточненной площадью 4955,50 кв.м, с разрешенным использованием - под зданиями гостиничного комплекса, категория земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, 2-ой квартал; сведения о правах и обременениях на указанный земельный участок в ГКН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0308001:2 поставлен на государственный кадастровый учет 20.04.2007 на основании соответствующей заявки от 17.10.2006 № 01-4-7/06-9344-У, поданной представителем ЗАО «СЗ «Электрощит» по доверенности Ильченко В.А., и представленных документов, в том числе описания земельных участков от 06.10.2006, подготовленного ООО «Техбизнесэксперт».

Также в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0308001:511 уточненной площадью 96,25 кв.м с разрешенным использованием под нежилое здание - гостиницу, категория земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, пос. Красная Глинка, квартал 2, 35 А.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0308001:511 поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2005, сведения о нем внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Согласно сведениям ГКН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0308001:511 является ОАО «Самарский завод «Электрощит» (свидетельство о праве постоянного пользования землей от 29.04.1998 № 212247).

В ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0308001:512 уточненной площадью 288,75 кв.м, с разрешенным использованием под нежилое здание - гостиницу, категория земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, пос. Красная Глинка, квартал 2, 35; сведения о правах и обременениях на указанный земельный участок в ГКН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0308001:512 поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2005, сведения о нем внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Согласно сведениям ГКН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:01:0308001:511 является ОАО «Самарский завод «Электрощит» (свидетельство о праве постоянного пользования землей от 29.04.1998 № 212248).

Кроме того, в ГКН содержатся сведения об аннулированном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0308001:523 уточненной площадью 5341 кв.м, с разрешенным использованием - под зданиями гостиничного комплекса, категория земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, квартал 2.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0308001:523 был поставлен на государственный кадастровый учет 26.03.2012 на основании заявления представителя Министерства имущественных отношений Самарской области Глуховой О.А. от 15.03.2012 № 63-0-1-22/3001/2012-6032 и представленных документов, в том числе межевого плана от 15.03.2012, подготовленного в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0308001:2, 63:01:0308001:511 и 63:01:0308001:512.

Сведения об указанном земельном участке аннулированы 08.11.2013 в соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42, и на основании заявления представителя Министерства имущественных отношений Самарской области Миникаевой P.P. от 31.10.2014 № 63-0-1-22/3201/2013-13205 о снятии земельного участка с приложением приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.10.2013 № 2086 «О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, квартал 2».

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре недвижимости) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре недвижимости или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре недвижимости особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Согласно части 2 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применяются (за исключением случаев, определенных Письмом Минэкономразвития России от 28.02.2011 №Д23-760).

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре недвижимости, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Между тем земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до вступления