Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А55-10888/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в государственный кадастр недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 781 м, с кадастровым номером 63:01:000000023942, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 257.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области, в течение 18 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 781 м, с кадастровым номером 63:01:000000023942, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 257.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения участника процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения об объекте - сооружении: железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 3705 м, с кадастровым номером 63:01:0000000:23934, расположенном: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, 257.

Сведения о данном объекте были внесены в ГКН – 22.05.2013 года по заявлению Бащирова P.P. от 20.05.2013 года № 11-8478070 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании представленного Технического плана от 20.05.2013 года, в составе которого имеется Декларация об объекте недвижимости от 11.04.2013 года, подписанная представителем ООО «Нестле Россия» - Кулешовой С.В.

В строке 7 Декларации «Правоустанавливающие документы на объект недвижимости» указан Договор «Передачи имущества в собственность» от 26.04.1993 года № 76 с Актом «Оценки стоимости имущества предприятия» по состоянию на 01.07.1992 года.

В ГКН также содержатся сведения об объекте - сооружении: железнодорожный путь необщего пользования, протяженностью 781 м, с кадастровым номером 63:01:0000000:23942, расположенном: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, 257.

Сведения о данном объекте были внесены в ГКН 29.05.2013 года по заявлению Баширова P.P. от 27.05.2013 года № 11-8669746 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании представленного Технического плана от 27.05.2013 года, в составе которого имеется Декларация об объекте недвижимости от 11.04.2013 года, подписанная представителем ООО «Нестле Россия» - Кулешовой С.В.

В строке 7 Декларации «Правоустанавливающие документы на объект недвижимости» указан Договор «Передачи имущества в собственность» от 26.04.1993 года № 76 с Актом «Оценки стоимости имущества предприятия» по состоянию на 01.07.1992 года.

Податель жалобы ссылается на то, что из договора передачи имущества в собственность от 26.04.1993 г. № 76, акта оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 г., плана приватизации следует, что правопредшественником ООО «Нестле Россия» были приватизированы железнодорожные пути.

Однако из указанных документов не усматривается протяженность приватизированных железнодорожных путей. Более того, указанные документы не содержат никаких характеристик объекта: ни площадь, ни протяженность, ни год постройки, что не позволяет идентифицировать его как конкретный объект недвижимости. Протяженность железнодорожных путей, на которую претендует ООО «Нестле Россия», не подтверждена никакими доказательствами.

Ссылка на протяженность объекта в технических планах сама по себе не является доказательством возведения объекта ООО «Нестле Россия» указанной протяженностью и наличие у него права собственности на данный объект капитального строительства.

Таким образом, Куйбышевской кондитерской фабрике принадлежали только внутриплощадочные железнодорожные пути, не выходящие за пределы фабрики, примыкающие к железнодорожным путям, принадлежавшим Государственному подшипниковому заводу № 4, а в настоящее время - ООО «Меридиан»; железнодорожные пути от точки примыкания до станции Средняя Волга никогда ООО «Нестле Россия» не принадлежали.

Протяженность железнодорожных путей ООО «Нестле Россия» была определена ООО «Нестле Россия» в одностороннем порядке, их постановка на кадастровый учет данной протяженностью в нарушение положений Закона о кадастре была осуществлена без проверки технических характеристик и правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов, что привело к нарушению прав ООО «Меридиан».

Постановка железнодорожных путей ООО «Нестле Россия» на государственный кадастровый учет произведена с нарушением закона.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Постановка на государственный кадастровый учет железнодорожных путей ООО «Нестле Россия» была произведена в соответствии с декларациями об объекте недвижимого имущества от 11.04.2013 г.

Согласно пункту 9 статьи 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Железнодорожные пути ООО «Нестле Россия» не относятся к объектам недвижимого имущества, указанным в пункте 9 статьи 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В нарушение подпунктов 3, 6, 7 пункта 1 статьи 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в орган кадастрового учета не были представлены правоустанавливающие документы ООО «Нестле Россия» (договор передачи имущества в собственность от 26.04.1993 г. № 76, Акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 г., план приватизации и т.д.).

По мнению подателя жалобы, спорные железнодорожные пути не могли быть поставлены на государственный кадастровый учет на основании документов, представленных ООО «Нестле Россия» (декларации об объекте недвижимого имущества).

Суд апелляционной инстанции, с учетом доводов третьего лица – ООО «Нестле Россия» и принимая во внимание доводы подателя жалобы, считает подлежащим удовлетворению апелляционную жалобу в части требования заявителя относительно незаконности включения в государственный кадастр недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 781 м, с кадастровым номером 63:01:000000023942, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 257.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:-несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;

-нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Рассмотрев заявленное ходатайство заявителя о частичном отказе от заявленных требований, суд апелляционный инстанции считает возможным принять отказ от требований в части признания незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области, по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 3 705 м, с кадастровым номером 63:01:000000023934, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, 257, и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области в течение 18 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сооружения - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 3 705 м, с кадастровым номером 63:01:000000023934, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, 257, и прекратить производство по настоящему делу в указанной части.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В рассматриваемом случае отказ истца от иска (заявления) в части подан уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» от требований в части признания незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области, по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 3 705 м, с кадастровым номером 63:01:000000023934, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, 257, и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области в течение 18 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сооружения - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 3 705 м, с кадастровым номером 63:01:000000023934, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, 257.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу полностью или в части.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2015 года по делу № А55-10888/2014 следует отменить.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» от требований в части признания незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области, по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 3 705 м, с кадастровым номером 63:01:000000023934, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, 257, и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области в течение 18 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сооружения - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 3 705 м, с кадастровым номером 63:01:000000023934, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, 257.

Производство по настоящему делу в указанной части прекратить.

Признать незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о сооружении - Железнодорожный путь не общего пользования протяженностью 781